欧巴马深化亚太再平衡 中共紧张

【新唐人2012年11月18日讯】新闻周刊(346)从11月17号至20号,美国总统欧巴马展开连任后首次亚洲行,将访问泰国、缅甸和柬埔寨,并出席在柬埔寨首都金边举行的东亚峰会。这显示出欧巴马第二任期将深化以亚太为重心的再平衡战略。中共对于欧巴马此行尤为紧张。未来美中在亚太地区的竞争与角力将更为明显。

白宫国安顾问Thomas Donilon:“亚洲是总统连任后的首次出访地。这次访问发出一个强烈信号,如同第一任期一样,亚太将继续是欧巴马总统第二任期战略重点。某种意义上,此行是总统应对亚太区域问题主要方式的缩影。”

欧巴马这次亚洲行,将和国务卿希拉里,及国防部长帕内塔(Leon Panetta)连袂出访泰国、缅甸和柬埔寨三国。

在泰国期间,欧巴马将拜会泰国国王蒲美蓬(Bhumibol Adulyadej),并与泰国总理英拉(Yingluck Shinawatra)举行双边会谈。

随后,欧巴马将首访缅甸,与缅甸总统吴登盛(Thein Sein)和民主运动领袖翁山苏姬会面。他还将在仰光大学发表演说。

最后,欧巴马将转往柬埔寨首都金边,出席东亚峰会。其间,他将会晤中共国务院总理温家宝、日本首相野田佳彦,和东盟各国领袖举行双边会谈,并与跨太平洋伙伴协议(TPP)国家代表进行咨商。

这是欧巴马任总统后第四次与东盟领导人会晤,也是美国总统第二次出席东亚峰会, 对缅甸的访问更是历史上的首次。

所谓“东盟”包括东南亚地区十个国家,总人口超过六亿,整体上为亚洲第三大经济体,并且占据世界贸易与海上交通的枢纽位置,是具有相当影响力的区域性组织。这次访问行程中的泰国、缅甸和柬埔寨都属于东盟成员国。

战略和国际研究中心Michael Green:“泰国、缅甸和柬埔寨是亚太枢轴中较为棘手的三个小国。每个国家都与美国和中国有着复杂关系。”

分析欧巴马此行意义,白宫官员指出,其中泰国之行代表美国将继续巩固与亚太盟国的关系;缅甸之旅重在倡导民主与人权理念﹔柬埔寨之行则代表美国积极参与决定亚太地区未来的多边架构。

战略和国际研究中心 Michael Green:“值得观察的是民主问题在亚太枢轴中的角色, 鉴于他将访问的是柬埔寨和缅甸。另一个值得观察的是多边外交在金边举行的东盟区域论坛失败后,能否继续存在。”

今年7月的东盟区域论坛中,中共拉拢柬埔寨,阻止了东盟各国就南海行为准则达成协议,但目前东海和南海的主权争议依然是令中共棘手的难题。

战略和国际研究中心Christopher Johnson:“中国来参与东亚峰会,所面对的主要挑战是,他们是在一系列不断升温的领土争端背景下,来出席会议。”

白宫国安顾问 Thomas Donilon:“总统,如同去年在巴厘岛一样,将强调主要原则:和平解决争夺的需要,不受阻碍的合法商贸,航行自由,以及拒绝使用威吓、武力、或经济威胁来解决争夺。特别是,我们支持东盟为达成强有力的行为准则的努力。这将提供一个以规则为基础的架构,解决并防止争端。”

白宫国安顾问多尼龙(Thomas Donilon)还表示,战略与安全议题纳入领袖讨论议题, 正是美国希望通过东亚峰会达到的目的之一。

中共也高度关注欧巴马出访泰、缅、柬三国,认为这是美国进一步加强在战略上围堵中共。就此问题,白宫国安会资深主任罗素(Danny Russell)表示,美国亚洲政策以本国利益为重,无关中国。美方发展双边关系,也积极参与区域组织。美国希望中国在崛起的同时能够尊重区域福祉、维持区域稳定,不会造成不安。如果采取胁迫行动,在经济和安全上双方都会付出代价。

有关专家也指出,中共对东盟在经济与军事上软硬兼施的两手政策,自以为成功,实则失败。

战略和国际研究中心Christopher Johnson:“每次中共想与东盟的关系展开新的一页,他们以为可以从新来过,但实际上只是在每次软硬两手循环下一个新的段落,。东盟国家实际并不买账。”

展望未来,多尼龙(Thomas Donilon)说,美国的亚太战略发展出五个面向﹕包括亚太盟友、新兴国家、区域组织和经济体系,以及与中国的关系。这次亚洲行,美国将在多方面具体推进这一战略。

舆论分析认为,从目前趋势来看,美中之间未来在亚太地区的竞争与角力还会加剧。

这是新唐人记者王凯迪综合报导

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