细数世界高温政策 中国人最惨

【新唐人2013年8月2日讯】(新唐人记者韩净综合报导) 进入夏季,全球各地气温争相冲向新高。而中国大陆从6月中旬开始,35℃以上高温酷暑持续“烤验全国”,多地高温日数达15天以上,有43个市县的日最高气温超过40℃。但细数世界高温政策,对比发现中国人最惨。

《新唐人》前些时间也相继报导,“纽约持续高温95度,体感温度破100”、“英国7年来第一次经历长时间热浪,铁轨扭曲”。而侵袭意大利的热浪是也是近10年来最强劲的一波。

面对全球性的炎热天气,每个国家的高温政策也引起民众关注和热议。

美国

根据美国政府工业卫生会议的政策细节,有关高温工作环境的条例中,对高温工作环境的测试标准和对工人高温保护规则分门别类相当详细,其中包括温度、湿度、温度放射条件,例如是否是直接接触发热物体还是在高温封闭式空间工作,封闭和空气流通量,工作强度等等。

美国国会1970年通过的《职业安全与健康法案》还规定,雇主有责任为雇员提供“安全和健康的工作环境”,特别是要避免“公认的危险”,包括有毒化学物质、过度噪音、机械危险、高温和极寒、不卫生的状况等。故意或多次违反该法案的雇主有可能面临巨额罚款、甚至是法院传票。

同时,有法律专家指出,如果炎热酷暑室外劳动强度大,室外的温度超过25度到28度区间,美国政府规定工人必须在每个小时当中最起码要休息半个小时;如果是高温达到超过30度,每个小时当中只能工作15分钟。

在美东,针对7月以来持续高温,纽约市应急管理办公室宣布,全市400多个避暑中心全面开放。

加拿大

加拿大的高温政策更显出政府对民众关怀备至。政府认为,除了空气温度外,空气的相对湿度、空气的流动速度以及热传播源都会在很大程度上造成或者加剧温度的提升。因此,加拿大经常采用湿热指数来规范“高温”的界定。

据称,工作环境的温度超过21℃,且体力耗费量为每小时500卡的环境,公司对每个人工作的身体状况就要保持高度关注了。检查人员对工人工作前进行体温、心跳和体重的测量,这个数据同工作之后进行对比,如果心跳频率加速、体重减轻、体温升高的幅度超过一定限度,工作量将被减少。

对于不同的工人,加拿大的雇主通常设计有高温适应计划,其内容为:对于之前未在高温环境中工作的工人,在高温条件下工作的第一天只安排20%的工作量,此后每个工作日逐步增加10%至20%的工作量,直至增加到100%的工作量;而对于此前在高温环境中工作过的工人而言,再次在高温条件下工作的第一天可以安排50%的工作量,此后每个工作日逐步增加10%至20%的工作量,直至增加到100%的工作量。

如此规定真可谓细致入微。

德国

对于高温工作,德国相关部门规定,办公室的温度不得超过26摄氏度,如果违反规定,公司将会受到处罚。

德国高温作业的规定主要分三个阶段:26—30℃时,雇主应安装百叶窗、提供冷饮等,放松对员工的着装要求,允许穿短裤和凉鞋上班。而在30—35℃之间,雇主必须在工作空间安装空调。

当气温超过35℃,则被认为不适宜办公,无论室外还是室内工作者都应放假休息,无法停工的企业则要安排员工轮休。如果在此温度之上,仍安排员工在室外工作,雇主将接受劳工法的重罚。

法国

在法国的防暑体系中,强调加强高温劳工保护制度,规定气温超过30℃时,雇主必须让室外工作者休息,同时提供水和清凉的饮料。

韩国

韩国雇佣劳动部则在6月7日针对各企业工厂发布“应对高温行动要领”,要求各雇佣单位在每日最高温度的下午2点至5点停止室外工作。

日本

7月以来日本一些城市出现了39℃的高温,东京市中心的气温也达到35℃。

《全球华语广播网》日本观察员黄学清说,在高温的界定上日本采用的是WBGT指数,就是湿球黑球温度指数是综合评价人体接触作业环境热负荷一个基本的参量,会通过考虑空气、温度、湿度、风速和辐射热四个因素,同时还会把工作服的质地对指数的影响也考虑在内。

日本没有为高温立法,但日本厚生劳动省根据劳动基本法向各省市地区发布的《高温作业场所防暑注意》上,明确规定了在何种温度下可以进行何种劳动。

例如:在WEGT指数为23℃时,可以以最大速度做激烈的体力劳动如跑步、挖掘、爬楼梯。当WEGT指数为25℃时,可以做强度较大的体力劳动如搬运重物、砍伐。当WEGT指数为30℃时,可以做只用到颈和胳膊的体力劳动如除草、粉刷。当WEGT指数达到30℃时,可以做些轻松的手工业如描图、缝纫。而当WEGT指数达到最高度33℃时,最好停止一切体力劳动,静坐休息。

中国

相比其它国家,中国大陆今夏的温度豪不逊色。有网友戏称,三分之一个中国进入了“烧烤”模式。在马路上煎蛋、烤鱼的景象,已不是奇闻。上海续高温,更是破140年以来7月份高温天数的纪录。

而相比于以上各国或细致、或高端的高温界定,中国对于高温的定义分室内和室外。室外“高温”界定为35℃以上,室内为33℃。

中共国家安全生产监督管理总局于去年新修订的《防暑降温措施管理办法》,该办法也对高温天气下的工作时长做了详细规定:1、日最高气温达到40℃以上,应当停止当日室外露天作业;2、日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时,连续作业时间不得超过国家规定,且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业;3、日最高气温达到35℃以上、37℃以下时,用人单位应当采取换班轮休等方式,缩短劳动者连续作业时间,并且不得安排室外露天作业劳动者加班。

然而比较一下,在德国当气温超过35℃,则被认为不适宜办公,无论室外还是室内工作者都应放假休息,中国人要在最高气温达到40℃以上,才能停止当日室外露天作业。美国政府规定,如果是高温达到超过30度,每个小时当中只能工作15分钟。在中国日最高气温达到37℃以上、40℃以下时,劳动者在室外露天还可以工作6小时。

显出中共政府这些规定是理论性的,有哪些措施可以保证监督到位还是另外一回事。而实际中国人的耐热程度要承受高的多。

虽然《防暑降温措施管理办法》还规定,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。

但对于高温费,微博上流传这样一个说法:真正在高温底下的人拿不到钱,不在高温底下的人却能拿钱。

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