中共审计署进驻10余省 摸底土地出让小金库

【新唐人2014年8月25日讯】(新唐人记者韦青一综合报导)据大陆媒体报导,中共审计署已联合各地审计机关,全面进驻10多个经济较发达的省份,对各地土地出让金收支情况进行专项审计。目前大陆土地出让金已高达15万亿元,出让过程中普遍存在权钱交易的腐败问题。今年以来,已有不少官员因此而落马。

摸地方政府家底

据大陆《华夏时报》8月22日报导,中共审计署联合各地审计机关进驻十多个经济靠前省份,对2008年— 2013年地方土地出让金收支情况进行全面审计,审计范围包括2008年—2013年度土地出让收支和耕地保护情况。

中共国土部南京督察局一位人士表示,土地出让是除地方债务外,地方政府最敏感的地带,一直被视为地方政府的“小金库”,中共中央可能会通过这次审计摸清地方的家底。

上述督察局人士还透露,地方土地运作中存在大量腐败行为,此次审计土地出让金收支,也是为掌握线索。

据悉,此次审计比地方债审计更为严格,各审计组主办人员均由审计署和特派办直派,就连住宿地点都对外保密。而为了应对此次审计,土地出让违规较多的地方也在安排紧急调账。

审计土地出让金 或让不少官员惊慌

华南某市国土系统一位人士表示,审计土地出让金,估计会让不少官员晚上睡不着觉。有财经行业人士指出,国土部门只能管到土地使用,但土地收入是一本“糊涂账”,低收、交换、挪用等现象层出不穷,近年来落马的贪官大部分腐败都与土地有关。

土地出让金动辄成百上千亿,成为地方政府紧盯的“肥肉”,地方政府在财政上对土地出让收入依赖性较高。

公开数据显示,2004年全国土地出让金高达5894亿元。2013年,地方政府土地出让金收入创历史新高,达到4.1万亿元,同比增长约45%。按此计算,10年来,全国土地出让金收入增长了7倍以上。

土地出让中存在大量权钱交易问题

土地出让过程中存在较大暗箱操作的空间,充斥着大量权钱交易的腐败现象。

一线城市土地出让很多是旧城改造项目,开发商拿到项目后,往往会提出增加容积率,或更改建筑规划的要求,只需象征性地补缴少量土地款,而中间所涉权钱交易外界不得而知。

湖南一房企负责人披露,土地招标、拍卖和挂牌的操作同样存在作假问题。政府与企业事先商定好,拍卖时再找几个陪标的做做样子,这其中就存在权钱交易问题。

这位人士还透露,为了抬高区域地块的价值,政府表面上会以高地价成交,通过暗箱操作,将土地卖给事先约定好的开发商,然后再返还部分土地款。

中部某省会城市一名熟悉土地买卖流程的人士透露,每个区都有政府专门负责土地储备的城投公司,好地段土地一般会转至市城投公司,经市长拍板后才能出让。

这位人士还透露,很多项目出让都是暗箱操作,特别是在土地行情火爆之际。抢优质地块的人很多,需提前半年到1年与城投公司沟通。一些土地项目先是出售给政府官员的关系户,然后囤积一段时间再转手。要拿下这样的地块,至少需要上百万。

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