【新唐人2015年04月05日讯】【新闻周刊】第469期（2015/4/5）
提要
伊朗核谈框架协定 许给谁一个未来？
中共为何积极主导亚投行？
应对网络攻击 颁行政令 拒安全证书
周永康案 中共最高层如何面对真相待检验
伊朗核谈框架协定 许给谁一个未来？
启动多年的伊朗和谈判终于在瑞士洛桑要有一个分晓。然而最后期限一拖再拖，谈判态势深陷胶着，双方很难让步，却谁也不肯离开谈判桌，美国国务卿克里这张在酒店窗口透气的照片尽诉着当时的无奈。然而就在周四，峰回路转，框架性协议终于达成。伊朗的额手称庆、美国的谨慎对应、以色列的强烈反对，各种喜忧反映一时间爆发出来，这个既定的框架，到底会许给我们一个什么样的未来？
热情的欢呼、热情的手，从日内瓦的谈判桌归来的伊朗总理扎里（Mohamad Javad Zarif）在德黑兰街头受到英雄式的欢迎。因为经过八天马拉松式的苦熬，两次延期，伊朗问题六方会谈终于开花结果。即将摆脱美国和欧盟制裁的伊朗将凭借其得天独厚的优势，在中东扮演更加重要的角色。
联合国、欧盟、中、德等国均对协议达成表示欢迎。与此截然相反的声音来自以色列，这个与伊朗相距三千多公里，国土面积悬殊，又隔着好几个国家的宿敌。
以色列总理内塔尼亚胡：“以色列不会接受这样一个协议，去允许那个发誓要消灭我们的国家发展核武器，就是这样。此外，以色列要求任何最终协议必须包括伊朗的一个明确而无歧异的承诺，承认以色列的存在权。”
伊朗曾多次扬言要把以色列从地球上抹掉。而且以色列并不相信伊朗的诚意。
要想制造核武器，伊朗需要两样东西，一个是名叫铀的核燃料，另一个是提炼铀的离心机。这次达成协议框架规定，伊朗最多可以保留其1.9万个离心机中的6000个，并且将已提炼出的一万公斤浓缩铀减少97%，只留300公斤。相当于加上了双层保险，确保伊朗不会有足够的核燃料。此外，在未来15年，伊朗只被允许在极其有限范围内和严格监督下才能从事浓缩活动以及在核领域的研究和开发。作为补偿，美国和欧盟将会解除对伊朗的经济制裁。
如果细节能如预期一样在六月底落实，而且各方遵守协议，那的确能让世界，特别是中东，在未来十年减少一个核隐患，或者说，少了一个能用核武器作为筹码在国际事务谈条件的棘手的玩家，因为玩家的玩法完全依赖于这个国家的价值体系，就伊朗来说，是什叶派伊斯兰教义。
而对美国总统欧巴马，他所要面对的并不那么简单。协议达成后不久，欧巴马步入白宫玫瑰园，除了称这次协议的达成让美国和伊朗达成历史性谅解，他还说了这样一番话。
美国总统欧巴马：“如果国会扼杀了这个决议，不是基于专家研究，没有提出合理的其他方案，那美国将因为外交失败而受到谴责。”
已有不少分析人士指出，欧巴马上台以来在外交上不断受挫，一定程度上，欧巴马在这个协议上压上了全部的政治赌注。而国会议员担心他会由于过于渴望达成协议而出卖了美国和以色列的安全。而伊朗似乎正利用了这一点。
国际研究政策中心中东问题主任Jon B. Alterman：“有一个策略性的问题，就是如果六方会谈同意了一系列协议，而国会不同意怎么办？那美国在亚洲的同盟就会问，那谁说了算？我们该和谁结盟？六方会谈还是美国国会？那很可能美国因此不会成为国际联盟的首领，反而被国际联盟所孤立。在我看来，这正是伊朗政府试图要做的。他们不需要对让美国国会满意，只要满足六方会谈就行了。如果国会决定就此对其总统拆台，那对美国国际地位的损害将胜过任何伊朗直接的行为所能做到的。”
也许这一切离升斗小民还太遥远，人们关心的更多是油价会不会因此继续下跌。专家说，石油市场已经供过于求，遭受任何形式影响的可能性并不大。至少半年到一年内会是这样。
撰稿/晓燕 剪辑/明玉
中共为何积极主导亚投行？
这周最火热的话题，莫过于由中共主导的“亚洲基础设施投资银行”。这个简称亚投行的创始成员国申请在3月31号正式结束，外界关注的美日两国，依旧缺席。美国财政部长稍早表示，中国应该深化金融改革，在全球金融体系内承担更多责任。外界好奇的是，对于一个程规组织尚不明确、金额也不大，甚至可能丧失发言权的金融机构，竟然引来国际间争先恐后的加入，分析认为，中共因为要转移内忧，最好的方法就是往外转移焦点，而其他的会员国也有自己的如意算盘，未来亚投行的走向如何？一起来听听专家怎么分析。
由北京主导的“亚洲基础设施投资银行”，简称亚投行。在3月31号结束创始成员国的申请，超过50个国家和地区申请加入，外界关注的美国和日本并没有加入。
美国再次对中共发起的“亚洲基础设施投资银行”喊话，希望其尊重现有国际金融机构，兑现对国际的承诺。
美国财政部长杰克・卢：“美国对任何新的国际发展银行表示欢迎，包含亚投行（AIIB），只要这样的银行，尊重世界银行等现有国际机构，分享国际社会有关真正多边治理和决策的承诺，以及对不断改善借贷标准和借贷保障的承诺。”
而日本首相安倍晋三31号也表示，没必要急着加入“亚投行”，认为其在组织运营及融资审查体制上，仍存有疑虑。
亚投行宣称要为亚洲地区的基础建设，提供快速的融资渠道，法定资本1000亿美元，初创阶段中国出资50%，是最大股东，总部设在北京。
对此，美国南卡罗来纳大学艾肯商学院谢田教授表示，现在中国银行闹钱荒、中小企业融资难，经济陷入停滞，中共却张罗着借钱给别人，令人匪夷所思。
美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田：“因为中国自己从水泥、钢材的建材还有生产能力都严重的过剩，现在房地产市场泡沫破灭，这些人都面临着下岗的危险，这怎么办呢？可能某个人跟中共想了这么个主意，让中共既可以把钱投资去别的国家赚点钱，同时也把自己的过剩产能和劳动力和市场推向其他国家。”
台大经济系教授林向恺：“像这种的协助发展的模式，在非洲都引起很大的反弹，那你说中共这种心态会不会改，我个人觉得，有问题，它不太会（改），因为像世界银行或是亚银模式，它（若）可以接受，它就不必另起炉灶，它另起炉灶就是它要主导。”
亚投行的构想，是2013年APEC时习近平所提出，2014年有20国在北京签属框架备忘录，原本主要大国兴致缺缺，今年3月12号，英国突然带头申请加入，引发连锁追捧亚投行效应。
学者质疑，世界银行目前的总资产有3千多亿美元，亚洲开发银行的资产1,600亿美元，连建个三峡大坝都要260亿美元，如今亚投行才500亿美元的投资机会，为何那么多人要为五斗米折腰？
有西方西方媒体说，美国的欧洲盟友是被中共诱惑了，全球公共政策研究所的Katrin Kinzelbach说，所有国家都对中共变得更加迁就。
英国《卫报》说，欧洲不仅仅在过分贱卖自己，而且在用人权跟商业利益做交换。
美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田：“到目前为止，亚投行还只是一个谅解备忘录，当年轰动一时的所谓‘金砖银行’到现在还没落地呢，所以亚投行会怎么样呢？我们现在还很难讲，等六月底出台的一些协定文本的时候，它会不会合乎国际规范呢，我们那时候才能看。”
其实在亚洲区域内，和“亚投行”类似的“多边开发银行”，1966年早已有之，是由美、日两国主导的“亚洲开发银行”。
不过，亚开行融资，常常附带要求人权和环境保护。例如美国担忧全球变暖，反对“亚开行”资助燃煤火电厂﹔也不支持那些可能造成环境难民的水坝建设。
而中共官媒说，中共主导的亚投行，不会设置这些限制，宣称这是亚投行的“优势”。 但英国学者对媒体表示，中共对亚投行的风险和困难程度，可能认识不足。
美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田：“亚洲国家也有自己过剩的劳动力，他们不一定愿意接受中国人大包大揽自己的基础建设，所以到时候亚投行开始招标的时候，亚洲各国之间的竞争，投标的问题，肯定会跟北京有强烈、激烈的交锋，所以我对未来不看好。”
亚投行掀起的尘埃还没落定，卡位争夺战的烟硝味已经传出。据了解，包括行长、副行长人选、出资额分配、分行选址，甚至连中共表明总部要设在北京，也有多国要抢。未来关于招标竞争，投标等等这些问题，可能将在启动后，慢慢浮现。
撰稿/黄千容 剪辑/黄千容
开发银行差异大 亚投行成中共角力工具
亚投行属于国际多边开发银行，不过您知道吗？这样的类似机构，国际间就有三个，包括同在亚洲地区的亚洲开发银行（ADB），世界银行（World Bank），和国际货币基金组织（IMF），不过近期由中国主导的亚投行，体制内容却与其他类似银行差异很大，带您了解。
2014年，中国成立亚投行，简称AIIB，资本额1000亿美元，同属多边开发银行。
类似组织，还包括成立于1945年的，世界银行（World Bank），国际货币基金组织（IMF），1966年成立的亚洲开发银行（ADB）。成立目的，主要以消除贫困、应用于环境保护，稳定各国财政等项目。
中国自起炉灶，对抗西方国际组织外，意欲亚洲霸权，并用一带一路的21兆美元大饼，吸引沿线国家加入。
台湾智库副执行长赖怡忠：“一带一路，如果就发展过程来讲，它并不是新的东西，它是把中共过去江泽民胡锦涛时代，向西边发展的一个策略，它把它给连结起来。”
即便以基础建设开发作为投资标的，恰好符合各国如今过剩资金和劳动力，不过由于章程未见公布，也不像西方组织重视环保、人权议题，曾一度引起各国质疑观望。3月12号英国突然宣布加入，给了经济疲弱的欧洲各国一个漂亮的理由。
台湾智库副执行长赖怡忠：“在安全上因为乌克兰，在经济上因为希腊，欧洲到现在，它相对美国经济来讲，它还没有爬出它的泥沼。”
至于是否代表美中势力消长，台湾智库副执行长赖怡忠则认为，这反而意味着过往的“一带一路”策略，没有收到时效。
台湾智库副执行长赖怡忠：“某种程度更表示说，是中共它自己本身，原来一带一路透过双边方式操作，所遇到的重大困难，也因此想要去透过亚投行这边，强化一带一路投资的这个位置。”
三月底亚投行创始会员国申请截止，六月将进行章程订定，美国态度转趋微妙，专家预测，美国可能会从既有的亚开银、IMF、世界银行等国际组织进行改革强化。
新唐人亚太电视陈进交、沈唯同台湾台北报导
应对网络攻击 颁行政令 拒安全证书
在当今的信息时代，网络为社会发展和人们的生活带来便利，但网络黑客的攻击，信息的泄露，也给个人甚至国家安全带来威胁。3月26号起连续5天，美国程式码代管网站GitHub，遭遇分散式阻断服务DDoS攻击。有不少专家认为，攻击行动是由中共当局主导的，因为被锁定的网站，都是能够让中国民众翻墙访问被中共封锁网站，或提供被中共屏蔽信息的。
针对中共的网络信息审查向海外延伸，谷歌公司4月1号表示，将不再承认中国互联网络信息中心（CNNIC)颁发的网站安全证书。同一天，美国总统欧巴马签署行政令，授予财政部可以对发起黑客攻击活动的政府及单位实施经济制裁的权利。
欧巴马颁布的行政令主要针对黑客破坏计算机网络，严重侵吞资金或经济资源，泄露商业机密、个人身份，以及出于商业竞争、牟利等目的泄露金融信息等活动。
依据这项命令，美国财政部可以对利用网络攻击威胁美国利益的个人和实体，实施冻结资产和银行账号、限制入境等制裁措施。
据《华盛顿邮报》报导，美国每年因商业网络间谍入侵导致的经济损失，约有240亿到1,200亿美元。
近一年来，美国企业多次遭到网络攻击，连锁超市塔基特(Target)、摩根大通银行(JPMorgan Chase)大量客户信息被泄露。
去年11月，索尼影业公司因为影片《刺杀金正恩》遭受网络攻击。联邦调查局调查认定攻击来自朝鲜，欧巴马今年1月下令对部分朝鲜政府官员实施经济制裁。
去年5月，美国司法部首次以网络间谍罪起诉五名中共军人，指控他们盗取美国经济及商业机密。有分析认为，中共针对美国进行的网络入侵活动范围最广、程度最重。
旅美中国社会问题研究人士张健：“在美国，每年，无论是美国的政府、企业，乃至于在美国从事民主、宗教、崇尚自由的个人的电脑都遭受到了中共的攻击，我认为美国政府已经认识到了，美国和中国一定是在互联网上有一场看不见硝烟的战争。”
知名程式码代管网站GitHub从3月26号起，连续五天遭到分散式阻断服务DDoS攻击。中国民众用来翻墙造访被中共网络防火墙封锁网站的GreatFire也被攻击。
虽然目前无法确定攻击行动的幕后主使，但有不少专家认为，中共主导了这次攻击。
全球自由资讯运动创办人张新宇：“现在中国黑客技术又升了一级，目前来讲，一般的计划追不到它。中国这些黑客，都是国家培养的，给钱的，那可以相信就是中国政府的行为。”
长期观察与抨击中共网络审查的Greatfire.org指出，中共已把言论审查延伸到海外，把全球的网络人口变成了中共执行DDoS攻击的媒介。
美国网路防护公司FireEye副总裁、前五角大楼官员冦尔（Tony Cole）表示，根据自己在国防部从事网路资讯安全防护工作的经验，黑客最快7分钟就可以入侵网络，而入侵对像往往难以觉察，大部分是通过第三者得知自己被攻击的。
前五角大楼资安官员Tony Cole：“地域上的紧张反映到网路空间，我们必须做的，是继续强化，鼓励并促使风险被共享，在企业与企业间，企业与政府间。”
冦尔和他的团队曾揭露中共黑客对香港占中运动社群网路发动的攻击。
鉴于中共的网络审查以及策动网络攻击，美国谷歌公司4月1号宣布，将不再承认中国互联网络信息中心(China Internet Network Information Center, CNNIC)颁发的网站安全证书。
这就是说，Chrome浏览器的用户，在打开由中国互联网络信息中心认证的网站后，屏幕上会出现提示，警告用户该网站的安全性未经谷歌验证，建议不要打开。当然，用户也可以忽略该提示。
全球信息自由网创办人张新宇指出，谷歌的这次举动，或许能促进中国互联网与世界接轨，中国互联网信息中心应该考虑为用户服务，而不是为中共的利益服务。
全球信息自由网创办人张新宇：“这样其实没有剥夺任何用户用互联网的权利，反而使很多用户更加安全。”
张新宇：“中国互联网管理中心，它不是个独立，是共产党所有的。它所发的证书不一定是安全的，有可能就包含网码，所谓的GSP，CSP这些脚本的，这些脚本，你一打开，它就把木马传送到某一个机器。”
大陆网络作家荆楚认为，中共本身就是不安全因素。
大陆网络作家荆楚：“它不是为了互联网安全，今天共产党在政治伦理上一片孤立了，完全与世界潮流背道而驰了，在这种情况下，它已经非常不安全，所以它的安全，是针对共产党本身这个反人类组织的安全。”
不信任中共的，不止谷歌一家。据报导，Mozilla和微软上周也取消了中国互联网络信息中心授权证书。外媒认为，这是外国科技公司对中共不信任的又一迹象。
撰稿/易闻 剪辑/吴慧真
周永康案 中共最高层如何面对真相待检验
这个星期中国成为各大媒体的新闻焦点，除了规章组织尚未明确的亚投行，还有谷歌不再承认中国互联网络信息中心颁发的网站信任证书，等等。不过，最劲爆的还是中共前政治局常委周永康案，中共前政治局常委周永康案，最终的司法检诉、审理地点，选定直辖市天津，天津市检察院在这个星期五，以贪污、滥权、泄密等三项罪名，对其提起公诉。分析指出，周永康案在短短几个月就移交司法并提起公诉，下一步或有更大动作，中共内部已经暗潮汹涌。然而，周永康直接指挥迫害法轮功、参与活摘法轮功学员器官等重大罪行，并未被提及，究竟中共最高层会如何面对事件真相，仍待检验。
去年12月周永康案移送司法时，被控犯有“六宗罪”，其中三项属于“中共党纪”，另外三宗：“贪污”“滥用职权”和“故意泄露国家机密”4月3号，由天津检方提起公诉。
中国刑法专家解读，周永康“泄密”、“滥用职权”被定性“情节非常严重”，两宗罪分别最高可判七年徒刑﹔受贿罪，论罪弹性则较大，可判10年徒刑，至最高死刑。
外媒曾披露，周永康家族涉案金额高达900亿人民币，但外界猜测，中共担忧舆论反弹，可能不会全部入案。
美国里奇蒙大学政治学系教授王维正：“是否周永康的犯行仅限于这三个？是不是他是贪腐的最高层呢？是否在他之外、之上还有别人呢？这很值得大家去深思。”
周永康被公诉，外媒高度聚焦，但是大陆媒体显得低调。24小时内，几大门户网站，已全部将周永康被公诉的消息撤下首页，和以往高调宣称所谓反腐进展，完全不同。
美国普林斯顿大学学者程晓农：“周永康案（被起诉）这么低调的处理，表明它不是把周永康被审判当作中共高层斗争一个“阶段性重大成果”，还有比这更重要的事儿，那就是比它还大的（老虎）。”
对比薄熙来，从移交司法到提起公诉，前后相隔近9个月﹔但周永康案，仅仅相隔4个月。快速推进的原因之一，专家认为，是政治暗潮汹涌。
美国普林斯顿大学学者程晓农：“我觉得有可能是因为，曾庆红最近通过马建案被暴露以后，他的一些党羽正在国内和海外活动，让习近平感到了压力，所以它现在先放这个风出来作为一个回应，拿周永康警告那些还在上窜下跳的。”
周永康去年7月落马后，当局的清剿行动，还在加速进行，周永康曾任职的四川省，近期批量处置了227人﹔石油行业，20天内又有两名副部级高官落马，另外政法系统，先后已有20多名政法委书记、副书记被查。
美国普林斯顿大学学者程晓农：“现在显然不是为周案准备，是在为曾案准备，曾庆红也在那个系统工作过。因为周案的材料已经准备完毕，恐怕连判刑的年限也基本定下来了，曾庆红是周永康的后台和保护伞，审周是为了打曾。”
中共当局此次对周永康提起公诉，仅指控其犯有三宗罪名，而周永康直接指挥迫害法轮功、参与活摘法轮功学员器官等重大罪行，并未被提及。
2015年周永康公审前夕，中共前卫生部副部长黄洁夫受命于两会闭幕后，揭露中国移植“死囚器官”的来源：
中共前卫生部副部长黄洁夫：“太清楚了，周永康是大老虎，周永康是我们的政法委书记，原来的政治局常委，那‘死囚器官’的来源在哪里，这不是很清楚了吗？”
这也是中共首度指证，周永康涉及器官移植黑幕的核心罪行。而三年前，时任中共政局常委李长春早就直言不讳：“周永康具体管这个事”。
2012年4月17日，追查国际调查员成功的和李长春进行直接对话。调查员以“原中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干办公室张主任”的身份与李长春取得通话。
关键问答部分，调查员问：“他们好像是说，我们得到消息说，想在您这个离开期间还有咱们贾庆林离开期间，用这个摘取在押法轮功练习者的器官做器官移植手术这件事给薄熙来他们定罪。”
李长春先后回答：“你问周永康。”、“周永康具体管这个事，他知道。”
该电话录音清楚表明，李长春直接点出，周永康主管法轮功学员器官活摘事件。
台湾智库副执行长赖怡忠：“(习)某种程度可能有愿意，要比较公开的方式来讨论，目前好像感觉是有这种迹象，但我觉得要去思考的就是，对法轮功，或是人权这部分，到底要怎么做，要怎么样能够让这些事实真相能够出来，而且能够得到比较具体的伸张。”
中共高层激烈博弈，随着周永康即将面对审判，中共究竟会持续掩盖其核心罪行，还是曝光更多中共活摘真相，仍待观察。而中共最高层会如何面对事件真相，仍待检验。
