法国年改引抗争 国会对内阁发起不信任投票

【新唐人北京时间2023年03月20日讯】从2019年底大罢工到如今的全国抗争,法国退休制度改革法案的命运将见真章。国会20日将对政府进行不信任投票,若通过,内阁须总辞、法案撤销,对法国政治与社会秩序有决定性影响。

法国总理柏纳(Elisabeth Borne)16日于国民议会宣布动用宪法第49.3条,强制通过退休制度改革法案,将法定退休年龄从62岁延后至64岁后,反对阵营大反攻的时刻到了。

反对党根据宪法第49.3条,已于24小时内对内阁提出数个不信任动议,并将于法国时间20日傍晚进行恐怕将改变政府与改革法案命运的投票。

表决须获得绝对多数方能通过。目前国民议会有573位议员,因此若要倒阁,需287位议员投下赞成票。

若动议通过,退改法案将被撤回,且根据宪法第50条,总理“须向总统提出辞职”。法媒形容,这是场“对政府未来具完全决定性”的投票。

极右派国民联盟(RN)与中间党团“自由、独立、海外与地方”(Liot)各提出一份不信任动议,但极右派不大可能得到左翼支持,成功概率极低;相反地,Liot提案将获得左翼新民众生态和社会联盟(NUPES)的跨党合作,使其成为最可能倒阁的动议案。

经法媒计算,即使Liot的动议能获得约257名中间、左派甚至极右议员支持,仍还需30多票才能通过。排除执政党团,右派共和党(LR)的立场再次举足轻重。

虽然共和党党魁齐欧堤(Eric Ciotti)早于16日宣布不参与任何不信任动议,“不想在混乱中增加混乱”,左翼领袖梅兰雄(Jean-Luc Mélenchon)19日晚间却在电视访问中表示,可能有部分共和党议员将倒戈,使结果更加难以预测。

过去几天总统马克宏(Emmanuel Macron,马克龙)支持度暴跌至28%,是自2019年“黄背心”运动以来的最低水准。法国各地出现不满政府强行通过年金法案的抗议示威潮,因愤怒而采取激进、甚至暴力行动的民众也大幅增加。

东部大城第戎(Dijon)有抗议人士把马克宏、柏纳、劳动部长杜索普(Olivier Dussopt)和政府发言人维宏(Olivier Véran)的人偶捆绑在地泼油焚烧。各地都传出市政厅、商家等遭破坏的事件,警民冲突不断上演,政治与社会皆剧烈动荡、人心不安。

内政部长达马南(Gerald Darmanin)17日下令管制示威者,避免广场激进群众集结、注意阻断道路或断电等,甚至为受威胁议员提供保护。18日晚上全法各地都举办示威抗议,齐欧堤因支持政府导致办公室遭砸,共169人遭到逮补。(点击观看相关视频

2023年3月18日,在法国政府利用宪法第49,3条强行实施养老金改革两天后,示威者在意大利广场的一个地铁入口旁观望,一辆警察水炮车在示威中喷水。(GEOFFROY VAN DER HASSELT/AFP via Getty Images)

19日晚间又有示威者自发聚集在巴黎市购物商圈巴黎大堂(Les Halles),气氛紧张并爆发零星冲突。一位政治顾问告诉世界报(Le Monde),“很难预知事态将如何发展。”

无法预料马克宏是否能找到政治僵局的出路,法国政坛风雨欲来。据幕僚表示,马克宏没有后悔,“他清楚意识到这是代价高昂的胜利,但这决定是为国家利益而非自身政治利益”。

不信任动议在法国第五共和期间不罕见,光是柏纳就经历过14次;然而第五共和历史中,仅1962年10月4日有一次通过。时任总理庞毕度(Georges Pompidou)带领政府向总统戴高乐(Charles de Gaulle)提出辞呈,但总统随后解散国会,重新进行国会选举并取得多数,接着再次提名庞毕度出任相同职务。

因此,外传解散国会也是马克宏的选项之一。再者,媒体分析,宪法第50条仅表示总理必须提出辞呈,并未明言须在多久之后提,更没明述总统是否必须接受。

若不信任投票通过,帕里叶(Bruno Palier)和瓦格纳(Paulus Wagner)等政治学者分析,得益的恐将是极右派的声势,因受改革影响最多的是“技术性低的中产阶级”,改革的许多机制都可能促发“激进民粹右翼”的社会情绪。

若没有通过,代表柏纳内阁再次挺过危机、退改法案顺利过关。届时,人民怒火与社会冲突料将再次走向顶峰,而法国也恐将陷于更混乱的未知。

(转自中央社/责任编辑:夏明义)

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