【禁闻】社保基金买地方债 将血本无归?

【新唐人2015年04月04日讯】中共国务院日前发布新政,决定将全国社保基金的投资范围,扩大到地方政府债、城市基础建设、保障性住房以及央企、地方企业甚至民营企业等领域。这一措施遭到了业内人士以及民间的一致反对。请看报导。

据中共媒体报导,中共国务院总理李克强4月1号主持召开国务院会议,决定扩大全国社保基金的投资范围,并提出了四项具体措施,其中第一项就是把社保基金债券投资范围,扩展到地方政府债券,将企业债和地方政府债投资比例从10%提高到20%。

当局声称,这项新政推出的目的,是为了“部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金”,通过扩大投资,来“提高投资收益”,实现基金“保值增值”。但业内人士和金融机构普遍对此并不乐观,认为投资扩围有很大可能将会给社保基金带来风险。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田:“中国以前,一直没有允许地方政府发行债券,也没有一个独立的机构来评估这些地方政府的债信的风险。现在我们也知道地方政府的债务非常非常之多,还有地方政府在融资平台上也欠了很多钱,它的信用等级实际上是不可知的,是一笔糊涂账,现在把社保基金投进去的话,显然是帮助中国政府,也帮助地方政府把这些地方债消化掉了,实际上会增加了社保基金的风险,实际上对投保的人——中国退休的老百姓是有害的。”

《经济日报》、《上海金融报》评论专栏撰稿人莫开伟撰文指出,此次社保基金投资扩围释放资金总量不大,占社保基金比例也不高,但稍有不慎,造成损失,就会“偷鸡不成反蚀一把米了”,给社保带来巨大隐患。

莫开伟认为,地方政府为了获得资金,难免会将部分不良资产置换发债,将有问题债券打包销售给中国社保理事会,最终使社保基金难以达到原来投资目标。甚至一旦地方政府难以偿债,最后都得由中央政府买单。而且这次购买地方债是社保基金投资扩围的重点,无疑会加大中央财政支出风险。

谢田:“它这个地方政府现在房地产泡沫破灭的话,它当时这些钱都收不回来。所以这个地方债,本身就有破产的风险,它不就危害到这个社保基金了吗?那实际上不光是收益的问题,可能连本都搭进去了,让社保基金亏损掉了,那个就麻烦大了!”

《华尔街见闻》也引用华创证券首席债券分析师屈庆等人的报告称,中国社保基金买地方债,想像空间大于实质效果。即使把2015年预计可以投入的社保基金,按照投资上限的20%全部购买地方债,能够消化掉的也仅在3,500亿元左右,对于已知的地方债供给,无疑是杯水车薪。

除了专业人士,民间对此也是怨声载道。有网友发帖指责说,地方债黑洞深不可测,基金处处陷阱黑幕,这些问题没有治理好就让救命钱进入,轻率草率不负责任﹔有人质问:债券导致的坏账谁来承担?有网友紧跟,“揭晓答案”称:党的坏账由老百姓的养老钱顶上!

此外,国务院提出的四项社保基金投资措施的其他几项,也遭到了同样的吐槽。如措施第二项提出的,要将基金直接股权投资的范围,扩大到中央企业及其子公司、地方龙头企业以及民企。

谢田:“如果再让更多的企业,央企甚至民企参与的话,那这个社保基金的可信度啊,或者它的信用等级,就跟这些小的规模的民企联系在一起了,实际上就极大的增加了这个风险。正常国家不会让这些社会养老金、社会安全基金这些东西,投资到风险那么大的基金里面去,这实际上是不负责任的。”

网友们纷纷质问:请问国务院,你们这样滥用我们的血汗钱,有问过我们纳税人吗?

采访编辑/张天宇

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