刘雪松:发改委窝案为何一端就是一锅

发改委再爆窝案。这次一锅端掉的是社会发展司司长王威、副司长任伟、生活质量处调研员周和宇。至此,包括刘铁男在内,发改委落马的有头有脸官员,已达15位。

官方通报的社会发展司3名官员,是因“严重违纪问题”而被立案审查的。新进去的这3位中,会不会有人打破煤炭司副司长魏鹏远家中被搜2亿多元、当场烧坏公家4台点钞机的纪录,有待官方进一步公布审查进展,但是,从社会发展司以及生活质量处的寻租范围来看,估计这几位此前的生活质量肯定超过了社会发展水平。

根据国家发改委官网介绍,社会发展司主要职责是提出社会发展战略,拟订和协调社会发展规划和年度计划,协调人口、教育、文化、卫生、广播影视、民政、政法、旅游等发展政策,以及社会发展和改革的重大问题。

虽然这几位,在新一轮打虎拍蝇中的级别不太起眼,但如同此前的新能源司、核电司、电力司、煤炭司、价格司等众多相继落马的司长们一样,他们手中掐着的这些公章和签字笔,只需一摁或者一挥,谁该死谁该活,都只在须臾之间。因此只要他们在政策把关上稍微放点水,流进自己口袋里的便是滚滚黄金。

发改委作为肩负着国民经济和社会发展改革历史重任的权力机构,国家和民众寄予了太多的重望。然而从十八大以来查处的系列窝案看,发改委机关却呈现出令人目不暇接的塌方式腐败景象。这显然与权力过于集中、监管设计存在明显漏洞,有着必然的关系。然而不可忽视的是,一个系统、一个部门、或者一个地方,不论是出现腐败窝案,还是塌方式腐败,往往都有着上不正、下参差的联动效应。

发改委被查处的贪官中,级别最高的当数原发改委党组成员、副主任刘铁男。这位发改委“元老级”高官,能源管理没新意,但不做工作不画圈却是下属皆知。即便这样,刘铁男依然养得了情妇贪得了钱,身边鸡犬步步升天,其呼风唤雨的影响力,既牵扯着国家和民众的利益,也“熏陶”着下属。这么个平时连地方领导都求见不得、看上去颇有些“精神贵族”范儿的发改委高官,虽然人后贪了数千万,但人前却时常以一双布鞋的“简朴”形象示人的。这一点,能源局煤炭司副司长魏鹏远学得最像。这位靠审批每天尽赚10万、家中现金多到执法人员用16台点钞机清点的贪官,落马前更是经常骑一辆旧自行车上下班。这种领导与下属,形似神更似的作派,实际上是一种潜移默化的熏陶,它应了这么一句:大官不正,小官必歪。

十八届中央纪委二次会议上,习近平指出,反腐倡廉建设,必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。这番话,一方面给反腐指明了重点,另一方面也揭示了上梁不正下梁歪的规律。

风成于上,俗化于下。发改委窝案四起、塌方腐败,是与刘铁男之类的领导示范分不开的。它反过来提醒人们,哪里是腐败的高发地、重灾区,哪里的领导班子多多少少一定有问题。因此,落实反腐的主体责任,不仅需要执法执纪部门倒查领导责任,还需要从歪斜的下梁中,倒查究竟是哪根上梁做了歪示范、斜榜样。

社会发展司这次被端掉的3名官员,究竟是哪根上梁出了问题?作为下梁的3名官员,他们的下下梁有没有问题?这些,有待审查的进一步发布。

文章来源:作者博客

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