违法交易兼撒谎 一分钟看懂中兴被重罚前因后果

【新唐人北京时间2018年04月18日讯】美国商务部工业安全局(BIS)周一下令,吊销中国电信设备制造商中兴通讯获得美国出口产品的特权,7年内禁止美国公司向中兴出口零部件,原因是中兴公司不但违反制裁决议向伊朗出售电讯设备,还于2016年至2017年期间两次向美方提供虚假陈述。

美国商务部部长罗斯(WilburRoss)4月16日对外宣布,因中国电信设备商中兴通讯未履行和解协定中的部分协议,美国商务部将禁止美国企业向中兴通讯销售元器件,时间有可能长达7年。

两年前,中兴公司因违反美国对伊朗的出口管制政策,向伊朗提供多种通讯装备而遭美国处罚。根据当时中兴公司的认罪协议,该公司承诺解雇4名涉事高级雇员,并通过减少奖金等方式处罚卷入事件的另外35名员工。但事实上中兴通讯只解雇了4名高级雇员,对另外那35名员工的处罚承诺则没有兑现。

罗斯在声明中说,“中兴通讯误导(美国)商务部。中兴通讯没有谴责(涉事)员工和高管,反而给予奖励。这种令人震惊的行为不容忽视。”

在罗斯发出上述声明后不久,BIS正式宣布,美国将对中兴公司禁售零件7年。

中兴通讯是中国最大的电信设备制造业之一,同时也是美国第4大智能手机销售业者,并向美国电话电报公司(AT&T)、T-Mobile US和Sprint等电信业者供应硬件设备。不过,中兴通讯公司长期仰赖高通、微软和英特尔等美国企业提供相关零组件,一旦美国政府开始执行禁售的处罚决定,无法找到元器件供应商替代方的中兴通讯势必遭受重创。

中兴通讯之所以被美国政府盯上,事情的根源要从2010年说起。

2010年6月,在联合国通过新一轮对制裁伊朗的决议后,美国通过了《全面制裁、问责及撤资伊朗法案》。在这样的背景下,中兴却在 2010年底与伊朗客户签订了四方项目合同,向伊方提供多种通讯装备,由此引起美国政府的注意。

2012年,中兴通讯再次向伊朗最大电信业者转售美国多家知名科技公司的硬件和软件,这些产品价值达数百万美元。为查证中兴是否有违反对伊朗的制裁令的行为,国商务部对中兴公司展开了长达5年的调查。

2016年3月8日,美国商务部指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策,向伊朗转售美国科技,损害了美国国家安全和外交政策利益,因此决定对中兴实行禁运。中兴通讯随即被美方列入“特别审查名单”,若没有获得美国政府许可,美国供应商将不得与这份黑名单上的公司进行合作。

自从被列入该黑名单后,中兴通讯的供应链受到重创。后经中美之间讨价还价,中兴通讯同意配合美国方面的调查,以此获得了美国商务部核发的3个月临时许可。之后经过多方博弈和谈判,临时许可不断被延长。

美国方面通过为期五年的调查最终认定,中兴通讯共谋规避美国禁运规定,买入美国零部件并组装到自身设备中,然后非法出口至伊朗,而为了隐藏上述非法活动,中兴通讯还制定了严密的方案。

2017年3月份,中兴通讯承认了美方提出的三项指控:在未获得美国政府许可的情况下、向伊朗出口美国产品;妨碍司法公正;制造重大不实陈述。中兴通讯宣布认罪并接受美国政府对该公司提出的高达11.92亿美元的处罚。

按照协议,中兴通讯立即支付了8.92亿美元罚款,另3亿美元罚款获则缓缴7年,如果这7年内中兴未违反协议内容,该笔罚款将被豁免支付。

现在中兴通讯被认定在2016年至2017年间,向美国商务部产业安全局做了不实陈述,因此再次遭到美国商务部的严重处罚。

(记者何雅婷综合报导/责任编辑:明轩)

相关链接: 大陆通讯大厂中兴违约 遭罚7年禁买美国软硬件

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