周晓辉:公民起诉国家测绘局 案中藏江氏丑闻

这个世界最怕的是较真的人。对于中俄边界领土划分,就有这样一个较真的人。他叫殷敏鸿,是2004年登上过钓鱼岛的退役军人,退伍后成为独立研究者。

去年8月,殷敏鸿向中共外交部法治办公室提出要求,要求答复中苏、中俄及中蒙有没有签订边界条约、协定、议定书,规定“唐努乌梁海”地区的中苏、中俄及中蒙的边界等问题。9月,外交部以申请的资讯涉密,不属于政府资讯公开范畴为由拒绝答复殷敏鸿。回函中还称,如果不服,可申请行政覆议或者向法院提起行政诉讼。

10月,殷敏鸿再次向国家测绘地理信息局(现已并入新组建的自然资源部)申请政府信息公开,需要公开的信息内容为:国务院测绘行政主管部门和外交部拟定后,由国务院批准的国界线标准样图中,中国版图不包括唐努乌梁海地区(范围指现在的“图瓦共和国”这部分)、江东六十四屯地区,在中国正式出版的地图中,上述两地被标注为苏联及后来的俄罗斯领土。这样做的相关法律依据是什么?

一个月后,国家测绘局给予了答复,称“您申请的信息不属于我局政府信息公开范围”,复函中没有注明理由。

于是,在今年3月,殷敏鸿将外交部告上法庭,但迄今没有下文。4月,他向北京一中院提起行政诉讼,要求国家测绘局重新依法答复此前提交的政府信息公开申请。有意思的是,6月初,北京一中院给殷敏鸿发来了立案告知书,他随即从长沙赶到北京办理了立案手续,缴纳了诉讼费,之后收到行政案件合议庭组成人员告知书。该案编号为(2018)京01行初876号案件。

北京一中院受理该案件只有两种可能,一是对国家测绘局需要公开的内容的幕后真相并不了解,稀里糊涂受理了案件;二是有高层授意。那不妨首先看看中共外交部、国家测绘局拒绝公开的幕后真相到底是什么,殷敏鸿质疑的有争议的土地现在究竟归谁所有。

众所周知,中俄边界近百年来纷争不断,上个世纪60年代甚至曾为此爆发战争。对于双方边界领土争端,中俄一直搁置未决。但是在1999年12月9日和10日这两天里,时任中共党魁的江泽民在北京与来访的俄罗斯总统叶利钦签定了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东西两段的叙述议定书》(以下简称《议定书》)。

在《议定书》中,江出卖了中国100多万平方公里的宝贵领土,相当于东北三省面积的总和,也相当于几十个台湾;此外,江还将图们江出海口划给俄国,封死了中国东北通往日本海的出海口。

被江出卖的中国北方领土有几大块,一块是外兴安岭以南、黑龙江以北60多万平方公里的“外兴地区”,另一块是乌苏里江以东的“乌东地区”,有40万平方公里,还有就是唐努乌梁海地区,有17万平方公里,以及库页岛,有7.64万平方公里。殷敏鸿质疑的领土就通过该条约割给了俄罗斯。

对于如此重大之事,为何中共刻意隐瞒?殷敏鸿为何要一直追问?要知道,当年该条约签署后,《人民日报》第一版中只有一个一百字的简短介绍,连当时的国防部长迟浩田都不知道详情。而在库恩写的《江泽民传》中,更是只字未提该条约的签署。其原因就是这是一个彻头彻尾的卖国条约。

可以说,该《议定书》彻底否定了清朝康熙年间中国官兵浴血奋战换来的中俄边界平等条约──《尼布楚条约》,承认了从中华民国到历届中共政府都拒绝承认的中俄不平等条约,包括《瑷珲条约》、《北京条约》等。不仅如此,《议定书》还将大片未经签约而被沙俄强占的领土永久性的划归俄国,这其中包括1953年联合国大会表决裁定为中国领土的唐努乌梁海地区,还包括连不平等条约《瑷珲条约》都承认是中国领土的江东六十四屯(3600平方公里,相当于香港面积的3倍多),以及自金代开始即归中国管辖、在《中俄尼布楚条约》中明确划归中国的库页岛(7.64万平方公里,相当于两个台湾面积)。

江泽民为何不但不讨回属于中国的领土,反而拱手送出,原因就在于其曾在苏联威逼利诱下成为苏联远东局特务。了保住这个秘密,不管牺牲多大的国家利益,江都要跟俄罗斯做这笔交易。而中共在江签署条约后,也怕公开条约详情导致自己垮台,这也是中共内部在后来了解情况后不肯追究江责任的原因。

2004年,香港记者程翔以笔名“钟国仁”发表了题为《江泽民要向中国人民交代的一件事》的评论文章。文章中指出:“江泽民在其任内,做了一个十分重要的决定,而他以及他所领导的中共从来没有向全体中国人民解释交代的,这就是签署了中俄边界条约,承认了由不平等条约强加给中国的边界,从而导致被沙俄掠夺的国土永远丢失。”

然而,在中共的一再掩盖下,江卖国的事实却不为太多中国人所知。而作为中共机构的外交部、国家测绘局,秉承高层旨意,掩盖真相,也就不言而喻了。至于受理了殷敏鸿申请的北京一中院,如果其后以某种理由取消或驳回案件,那就可以理解为是办案人员的糊涂所致;如果受理后加以审理,并作出有利于殷敏鸿的判决,那或许可以理解为北京高层要借此做些文章,继续打击江派。不论是哪种原因,江卖国的丑闻终归是掩盖得了一时,掩盖不了一世,一旦广为人知,将有更多的中国人唾弃江和中共。

──转自《大纪元》本文只代表作者的观点和陈述。

(责任编辑:刘明湘)

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