【禁闻】路透社:新法律让在华NGO面临绝境

【新唐人2017年07月09日讯】最近,英国《路透社》的一项调查显示,中国大陆在实施备受争议的“境外非政府组织NGO)管理法”半年后,不少在华NGO暂停运营、取消活动或被赞助方撤资。有学者指出,这是因为这部法律无论是从条文、还是从制度设计上,都对境外NGO充满了敌意。请看报导。

根据今年1月1号开始正式生效的《境外非政府组织NGO)境内活动管理法》规定:境外非政府组织,包括慈善及环保团体,在中国要向警方登记才可工作。警方有权调查这些机构,也可将所谓“颠覆国家政权”、“分裂国家”等的NGO列入不受欢迎名单,不准其在中国境内设立代表机构。

路透社询问了数十家外国NGO,其中大多数认为,今年生效的这部管理法是一场官僚主义梦魇,似乎就是要让外国NGO难以在华活动,阻碍他们继续从事此前的一些活动。例如,国际人道对待动物协会今年就无法参加玉林狗肉节,阻止狗不被残杀。

在路透社的采访过程中,一些NGO还因担心会触怒中共有关当局而影响登记注册,要么拒绝接受采访,要么拒绝透露身份。

目前在中国长期活动的境外NGO有1000个左右,再加上短期合作专案的组织,总数可能有7000个左右。但中共公安部资料显示,只有139个境外NGO在华注册在案。

《中国劳动透视》执委邹幸彤:“NGO法的出现,其实很多可能与外国有联系的那些团体,也不愿意说把所有的工作都给公安交代。另外一个就是,外国的机构你要在国内真正的设立一个能够注册上的办事点,也是很困难的事情。”

《中国劳动透视》执委邹幸彤表示,很多境外NGO不能在中国合法的生存下去,是因为中共有一套特色的东西,不欢迎有西方思想的组织在中国推广他们的理念,怕他们跟政府争夺民众的话语权。所以,当局就通过法律就把他们不喜欢的NGO挤走,不让他们鼓动民众去争取言论自由、出版自由等等。

中国NGO人士陆军:“境外NGO在中国开展人权工作,一不小心就触碰到雷区。在过去这一年当中,在中国开展人权工作的NGO,可以说屡屡遭到打压:有的是办公室被查抄,有的是工作人员被驱逐出境,甚至会被拘捕。”

今年3月,台湾NGO人权工作者李明哲在大陆被捕,迫使他在5月底承认所谓的“颠覆国家政权”;到中国希望了解维权律师现状的澳洲中国现代史学者冯崇义,也被中共当局扣押一个多星期,多次盘问后才允许出境。

正在海外做访问研究的中国NGO人士陆军对《新唐人》说,人权、环保领域不是境外NGO活跃的领域,并且占的比例很小,但当局却很害怕。因此在制定法律的时候,就把对境外NGO的敌意渗透进去了。这部法律无论是从条文还是从制度设计上,都充满了敌意,尤其是对境外人权NGO。

陆军:“中国当局,它当初制定和颁布这部法律,它的目的就是为了要严格管控境外的NGO。那么管控的重点目标当然就是那些人权类NGO,权利型的NGO。这些NGO在中国政府眼里都是反华势力,海外敌对势力。”

陆军指出,中共当局在两年中,就仓促完成了起草、讨论和实施“境外NGO法”,并且,把NGO从民政部转到公安部门注册,就是坚决要对境外NGO管控、打压并压缩他们的生存空间。使得人权类和环保类NGO在中国的环境也越来越险恶。

但陆军表示,NGO的活动领域非常宽,包括经济、教育、扶贫、农村发展、公共卫生,文化交流等,当局的打压,迫使那些想帮助中国的NGO从中国撤资,投资到其他国家。

做中欧交换专案的德国NGO组织,Stiftung Asienhaus的中国负责人对路透社证实,这半年来自中国的NGO申请数量减半。

采访/易如 编辑/宋风

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