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美严审H-1B或废配偶工作许可 中印受影响最大

2017-11-21 11:31 AM
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美国总统川普(特朗普)政府计划取消H-1B签证配偶可以申请在美工作的规定,预计印度及中国受到的影响最大。图为纽约JFK机场。(Spencer Platt/Getty Images)

【新唐人北京时间2017年11月21日讯】美国总统川普特朗普)政府对H-1B审批变严,并计划取消H-1B签证配偶可以申请在美工作的许可,估计受影响最大的可能是印度及中国。另外,外籍学生毕业在美实习的规定,可能也会有所改变。


川普4月签署一项名为〝买美国货,雇美国人〞的行政令,要求严格执行有关外国籍劳工进入美国工作的所有法规,为美国本土劳工创造更高的工资和更高的就业率〞,行政令还要求联邦机构检视现有的移民政策。

美国联邦部门提出高技术工作签证(H-1B签证)改革方案。〝虽然截至目前美国尚未全面改变工作签证政策,但川普内阁已透过多种方式紧缩外籍劳工人数。

H-1B审批变严格


《大纪元》报导,联邦政府在H-1B签证审查方面采取更严格的作法,包括:

一、美国移民局(USCIS)上个月要求审批者在审核H-1B签证更新案时,不需要〝尊重〞过去的审批结果。这意味着申请人虽然在过去获得签证批准,但在申请更新时,将可能出现变数。

二、USCIS对H-1B签证申请案进行更多的访谈,专家认为此将延长签证审批作业时间。

三、国务院要求部属在审查外国学生时,必须确保他们在美国完成学业后,计划返回母国。

Avant Healthcare Professionals公司告诉华日记者,今年的每一件H-1B签证申请案,都被要求提供进一步的证据,去年被要求补件的比例大约是20%。目前被告知,仅三件获得批准,其它案件可能都会被拒绝。

来自中国大陆、23岁的王海伦(Helen Wang),去年春天被告知她的H-1B申请案被电脑抽签抽中了,她有机会在毕业后从事市场分析师的工作,然而在经历几个月的审核后,又被告知申请案被拒绝了。

她说:〝USCIS质疑这个职位是否需要雇用H-1B外劳。〞

现在她计划留在美国攻读硕士,毕业后再申请工作签证。

据USCIS提供的数据显示,今年1~8月份通过〝补件通知(requests for further evidence)〞程序退回了1/4以上的H-1B签证申请。

USCIS发言人R. Carter Langston称,该机构的政策符合美国政府的优先事项,如〝收紧标准〞以遏制欺诈和滥用行为。

他表示,USCIS的工作重点是通过审慎公平的裁定来确保美国移民体系的完整性,同时保护美国工人的利益。

川普政府计划废除H-4签证


SF Chronicle网站报导,消息人士称,川普政府计划废除H-4签证持有人在美工作的规定,目前正在起草新规定,但不清楚细节。美国移民局发言人表示,〝无权在决策前,对任何政策的变化发表意见。〞

移民专家认为,川普政府取消H-4签证持有人在美工作的规定,是迟早的事。

H-1B外国籍劳工的配偶及孩子,来美居留必须申请H-4签证,每年,美国大约发出13万张H-4签证。根据国务院今年1月底公布的统计数据,2015年总计发出约12.4万个H-4签证,其中印度籍约10.2万人,中国籍4,154人。

H-4签证持有人本不能在美国工作,也无法申请社会安全号码。前总统奥巴马政府2015年2月发布一项规则,容许正在申请绿卡的H-1B签证持有人的配偶在美国工作。依国务院的数据,从2015年10月到2016年9月,计41,526名H-4签证持有人获得工作许可。

在奥巴马政府2015年公布这项规则后不久,〝守护美国工作〞(Save Jobs USA)组织提起诉讼,但地方法院裁定这个团体不具备这起诉讼案子的〝出庭(陈述)权〞(locus standi),维持这项规则的效力。

在川普总统上任后不久,〝守护美国工作〞将这个案子告到上诉法院。司法部随后在2017年2月1日提交一份文件,要求上诉法院给予新政府60天考虑这项规则。4月时,要求给予额外的180天。

9月27日,国土安全部向上诉法案提出动议,要求暂时搁置本案,直至2017年12月31日,以确保国土安全部及其相关管理部门,能执行川普的〝买美国货雇美国人〞的行政命令,并整体考虑如何修改H-4签证持有人在美工作的规定。

川普政府亦考虑修改OPT


据《华尔街日报》报导,除了考虑废除H-1B配偶在美工作的规定外,川普政府还有可能废除〝选择性实习训练〞(Optional Practical Training,简称OPT)或者减少国际生毕业后留在美国工作的期限。

来美国接受高等教育的国际生,毕业后可以申请OPT,为期1年。2008年,小布什总统将科学、技术、工程和数学(STEM)国际生的OPT,延长17个月,奥巴马政府再延长7个月。STEM国际生毕业后可申请OPT,总计可留在美国工作3年。

(责任编辑:李红)

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发表时间: 2017-11-21 11:31 AM

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