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川普首次年度贸易报告 多次点名中共拒市场经济

相关专题:  [川普新政]   2018-03-01 10:47 AM
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美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer 图),2月28日代表美国总统川普向国会提交〝贸易政策议程与年度报告〞。图为资料图片。(TASOS KATOPODIS/AFP/Getty Images)

【新唐人北京时间2018年03月01日讯】川普(特朗普)政府刚出炉的第一份贸易议程报告称,贸易政策要像国家安全政策那样,寻求保护美国的国家利益。报告多次点名中共拒市场经济,美将强力阻止。


《大纪元》报导,美国国会要求贸易代表每年3月1日前向总统提交贸易政策议程年度报告。贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer),周三(2月28日)向国会提交了川普政府的2018年贸易政策议程和2017年年度报告,介绍当局在促进自由、公平和互惠贸易以及加强美国贸易法执法方面的进展。同时,白宫也对贸易政策议程发布通讯稿。

莱特希泽表示,〝川普总统正在向美国人民兑现贸易承诺,从退出有缺陷的跨太平洋伙伴协议(TPP),到重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA),再到加强执行美国国内《贸易法》。我们看到总统的议程已开始对美国工人、农场主、牧场主和企业兑现成果。〞

报告指出,自由互惠的公平贸易是促进经济繁荣的关键组成部分,而经济繁荣对确保美国实力和世界影响力必不可少。为此,川普政府计划在双边以及多边贸易体制上双管齐下,强调与志同道合的国家合作,同时警告不良行为者将受到惩罚。

这份报告称,美国贸易政策有五大支柱:

一、确保经济安全来支持国家安全


如同川普在2017年12月宣布的国家安全战略,川普当局在贸易政策议程也提到,国内经济繁荣对美国国外实力和影响力必不可少。自由、公平和互惠的贸易关系是总统促进美国繁荣战略的关键组成部分。

川普在白宫通讯稿中表示:〝美国优先不代表美国孤立。当美国增长时,世界才会增长。〞

因此,川普政府将积极应对贸易不平衡,促进公平和互惠贸易关系,在现有贸易协定下寻求美国的权利,并与志同道合的国家合作,捍卫共同的繁荣和安全,抵御一切形式的经济侵略。

〝那些致力于基于市场成果的国家,并愿意在国内市场为美国提供互惠机会,将在川普政府中找到真正的朋友和盟友,〞总统的贸易政策议程报告写道。〝拒绝给予我们互惠待遇或参与其它不公平交易行为的国家会发现,我们知道如何捍卫我们的利益。〞

二、加强美国经济 让所有美国人受益


总统贸易议程将建立在促进美国经济增长的基础上,报告称,《税收减免和就业法》以及减少政府监管都将为经济带来动力,从而使所有美国人受益。

经济顾问委员会2月份称,川普执政第一年,美国经济经历了强劲而显著的加速增长。实际GDP增长超过预期,失业率降至17年来的最低水平,同时新增220万个就业机会。

此外,在川普上任8个月内,联邦机构放松了67项政府监管措施。白宫称,川普下令减少过去繁冗的政府监管条款,要求预立一条新规,需要先取消两条旧规。

报告说,川普政府关注公平和互惠贸易,加上减税和减少监管,都将带来更有效的市场,并让美国工人和企业更容易获得成功。

三、继续双边贸易协定谈判 促进繁荣


报告称,川普政府将寻求把《贸易促进授权法》(TPA)延长至2021年,积极利用该授权进行贸易协定的谈判或修改,使其公平、平衡,并支撑美国经济的繁荣。

但是,报告也呼吁参议院快速听证、确认川普提名担任美国副贸易代表和首席农业谈判代表的人选,否则人员缺失〝可能会大大削弱〞推进贸易谈判的努力。

作为2018年贸易议程的一部分,川普政府计划继续对北美自由贸易协定(NAFTA)的重新谈判,以重新平衡这项已过去24年的贸易协定,并修改韩美自由贸易协定(KORUS),寻求更公平、更互惠的贸易。

同时,川普政府也打算达成其它协议,包括美国和英国于2017年7月成立贸易和投资工作组,在英硬脱欧之后,为两国可能达成贸易协议做准备。报告亦指出,川普政府在继续准备其它潜在的双边协议,包括在印度-太平洋和非洲地区。

四、执行和捍卫美国贸易法


白宫表示,川普政府将继续使用美国法律下的所有工具来打击不公平贸易,让不良行为者不能再利用美国。川普认识到不良行为者侵占美国经济利益已太长时间,正采取紧急行动来维护美国的利益。

2018年1月,川普根据1974年〝贸易法〞第201条行使权力,为受到进口洗衣机和太阳能电池板损害的美国制造商提供保障。这是201条款在16年内第一次被用来征收关税。

报告指,韩国三星和LG公司将洗衣机转到中国贴牌代工,现在总统确保韩国公司履行他们的承诺,在美国投资建厂。

报告亦提到当局进行的贸易调查和应对贸易冲突举措。川普政府在2017年自行启动301条款调查,对中共涉及强制技术转让、不公平许可和知识产权政策和行为发起调查。

除301条款调查外,川普行政当局在2017年共进行81次重大反倾销和反补贴调查,比奥巴马政府最后一年增加58%。

此外,川普政府将在4月前对钢铁和铝制品调查结果做出制裁决策,包括配额和关税。

五、主张改革WTO现有多边贸易体系


川普政府已向世界贸易组织(WTO)成功起诉数个争端,迫使各国放弃不公平的做法,并维护美国制定公平法律的权利。

但是报告指,美国也担心WTO的运作不像缔约方当初设想的那样,亦有些规则正在破坏美国为国家利益行事的能力。

报告说,现行WTO规则不但没有限制像中共(治下)这样的扭曲市场国家,反而在一些情况下准予中共对美国和其它市场经济体的不公平待遇。

因此,川普政府指,将与其它志同道合的国家合作解决这些长期关注的问题,致力美国的共同目标——公平、互惠贸易协议和关系——并与其它国家合作。

白宫指,美国将主张对WTO进行合理和公平的改革,推动能促进更高效的市场、扩大贸易以及增加各国财富的规则。

报告用了相当多的篇幅来介绍中共的对外贸易现状,表明川普当局决定扭转对华不公平贸易的决心。

报告指,中国至今仍是国有经济,且中共政府在其中扮演不断扩大的角色。

在1月,美国贸易代表办公室对中国的年度报告中表示,美国16年前支持中共入世是个错误。中共未能遵守世贸组织倡议的以市场为导向的经济政策,同时也没有履行当初加入世贸时作出的关键承诺,跟五年前相比,现在的情况更糟糕。

而本次报告更是直指:〝作为主权国家,中国(共)是可以自由追求任何它喜欢的贸易政策,但美国作为主权国家,也可以(对不合理之处)自由回应。〞

〝美国的目标是在尊重所有国家主权的同时,让违反规则的国家对其行为负责,〞白宫表示。

(责任编辑:李红)

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   美国贸易代表   贸易政策议程   对华贸易   年度报告  
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发表时间: 2018-03-01 10:47 AM

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