陆央行与三会恶斗争权 习近平外患未平又添内忧

【新唐人北京时间2018年06月25日讯】中共金融领域正在极力消除风险,中美贸易战又引发中国股市动荡。而据中共内部爆料称,央行日前出台文件,和两会(原来的三会——证监会、银监会、保监会,现后两者已合并)争权。分析指,中共体制痼疾难除,中共已无出路。

24日,新唐人接到爆料称,有中共银保监会发展改革部人士透露,中共央行4月底起草制定“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”,与两会(证监会和银保监会)抢夺监管权。爆料人士提供了该“指导意见”的全文影印本。

爆料者解释称,根据“指导意见”,系统重要性金融机构由央行牵头认定,并具体规定了系统重要性金融机构的评估标准,评估流程。而此项权力之前分散在原银监会,原保监会以及证监会。

消息指,“指导意见”最重要的第八条所规定的参评机构范围,意味着央行有权将任何参评机构认定为系统重要性机构。如果“指导意见”得以实施,留给银保监会、证监会的监管对象将所剩无几,权力极大缩水。因此,该文件的实质并不是关于“系统重要性”金融机构,而是央行直接抢夺两会的微观监管权力,进而将两会强行置于自己麾下。

根据“指导意见”,央行不仅有权要求系统重要性金融机构报送数据及信息,还可以直接对金融机构开展现场检查,约谈高管,要求公司调整业务,甚至对公司进行拆分。

此外,央行还有权责成两会对系统重要性金融机构实施特定监管措施,若两会不落实,设在央行的金融委办公室还将对两会官员进行监管问责。上述这些权力不仅极大强化了央行宏观审慎管理职能,更直接插手微观监管领域,凌驾于两会之上。

消息还称,由于目前正在处置的安邦集团、明天系公司等各事项均极为敏感,央行此时成为半路杀出的程咬金,引发两会官员的极大不满。

“指导意见”第二十九条和第三十条,要求系统重要性金融机构在发生重大风险时,首先应使用自有资金开展自救,仍不能化解风险的,再由行业保障基金提供支持,并且,决定是否动用保障基金的权力在央行而非两会。

爆料引述银保监会发改部人士指,双方都在指责对方。央行部分领导对银保监会一次性使用全行业缴纳的保险基金中的52%,去支援安邦一家公司甚为不满,认为银保监会部分官员在“不惜一切代价”排除其它金融监管势力,“抢C位”,搏最高当局的欢心。

而在两会官员眼中,央行的货币政策实施得一团糟,汇市酿灾,债市爆雷,只会不停放水,现在竟然还将权力之手伸向金融机构的微观监管领域,简直“恬不知耻”。

最后,该银保监会发改部人士还透露另外一条消息:银保监会法规部人员不会划归央行,而发改部将极有可能划归央行。

目前,根据北京当局的部署,各部门正在进行机构改革。其中金融机构的改革,被指是在习近平经济智囊、国务院副总理刘鹤的领导之下进行。

上述“指导意见”的出台,应该是机构改革的一部分。只是目前无法判断,“指导意见”的规划到底是出自刘鹤的总体布局,还是央行借机争权。

有分析人士表示,现任银保监会主席是郭树清,证监会主席是刘士余。后者在2016年年初的股市动荡中临危受命,接替原证监会主席肖刚,当属习近平嫡系人马。

而新任央行行长易纲则背景复杂,曾长期担任原行长周小川的副手,而周小川被指帮江泽民看守“钱袋子”多年。不过,也有海外消息称,易纲升任行长是出自刘鹤的举荐。易纲4月曾出使华盛顿,邀请美方团队赴北京进行贸易谈判,因此也被认为是刘鹤团队成员。

时政评论员唐靖远认为,该“指导意见”中权力变更引发的不满,不论是出自于派系背景,抑或仅仅是金融系统内部的权斗,都凸显了中共体制的痼疾难消。

他表示,中共金融领域危机重重,多家金融巨头遭整顿,消除“金融风险”已经被习近平上升到“国家安全”的高度,再加上中美贸易战当前,更加引发大陆金融动荡。在这种“内忧外患”的大背景下,中共官员内部仍然无法协调,共渡难关,竟然还在为自身权势和利益互相攻击内斗,足见中共体制的溃烂不堪。


爆料者提供的
中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)


爆料者提供的中共央行“关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见”。(新唐人)

(记者郑路报导/责任编辑:明轩)

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