5大谈判障碍待解 中美对立已上升至政治议题

【新唐人北京时间2018年08月17日讯】中美贸易僵局现曙光,双方近期将重启贸易谈判。不过有美媒提出,中美双方有5大谈判障碍待解,想解决任何一个,都需要北京反思自身的发展模式。另有专家表示,中美双方对立已上升至政治议题,对谈判能否取得实质进展不太乐观。

多家媒体援引美中两国官员的话确认,中共商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,将领衔的中方团队于8月22日和23日与美方会谈。美国副财长马尔帕斯(David Malpass)率领的美方代表团,将就中美经贸问题与中方进行谈判。

中美双方重启谈判能否使中美紧张关系得到缓和,引发外界关注。有分析认为,此次谈判级别明显降低,反映出谈判仅属姿态性,能否取得实质进展令人质疑。

美媒彭博社分析称,中美双方此前多轮谈判反复梗在5个具体问题上,包括:技术转让、工业产能过剩、国企改革、“中国制造2025”等补贴产业政策及严管外企网路数据等。

1.技术转让

美国不满中共盗窃和强制转让美国知识产权,是美国对华征税的关键原因之一。中共要求外资企业在华成立合资企业,实际上是强制技术转让。但中共把技术转让当作是公司之间用技术换取市场的一种安排。

2.工业产能过剩

中国去年钢材过剩量,超过法国和德国的总产量。美国总统川普(特朗普)以国家安全为由,实施输美钢、铝关税,而中国是主要针对目标之一。

3.国企改革

川普政府提议公平自由贸易,不满中共补贴国企,让其垄断市场。但有专家表示,没有国企,中共“再也不能称自己是社会主义制度”。这一切是由中共体制所决定的。

4.产业政策

美国认为“中国制造2025”计划威胁美国国家安全,据传曾要求中方放弃该计划。近期北京已淡化“中国制造2025”的宣传,但恐难作出实质让步。中共一再声称,“中国制造2025”计划涉及其核心利益。

5.网路与云端计算管制

中共近年严管网路信息,筑网路防火墙,对云端计算领域尤甚,引起美国公司各种抱怨。去年北京要求外企在中国本地存储中国数据,禁止外国公司在中国大陆拥有或经营自己的数据中心,美方希望中共能解禁。

报导称,中美双方想解决其中任何一个障碍,都需要北京反思自身的发展模式。这与之前美国提出的,要中共进行结构性改革一脉相承。不过,外界认为,这对于中共来说,是一大难题。

中美两国从今年5月开始,先后进行了三次高级别的贸易磋商,都未能达成共识,最终引爆贸易战。本月23日,双方将再次启动新一轮、对总值160亿美元商品征税。在这之前,传来中美双方将重启磋商的消息。

对此,台湾国家政策研究基金会顾问曾复生对自由亚洲表示,此次谈判与过去三次的磋商团代表级别明显要低,估计双方是在评估目前的形势,要达成共识还有一段距离。

曾复生说︰因为现在中美之间的关税战也好,贸易摩擦也好,已经升高到政治性议题。也就是说双方的领导人还有比较高级别的政治人物,都会面临政治压力和风险。所以在没有充分把握之前,尽量都不出手、不露脸。

另外,即使双方打破僵局,是否能够取得具体共识,以致取消新一轮互征关税的措施,曾复生对此不乐观。

北京大学国际关系学院教授梁云祥认为,中美之间贸易摩擦是长期的,而且北京处于被动。因为中美贸易战不仅是数量的问题,而是涉及到两国体制的问题。因而这场贸易战会是长久战。

对于即将举行的贸易磋商,川普总统日前在内阁会议上表示,北京必须拿出更好的条件。他说,“我们正在同中国(共)谈,他们非常想谈。他们只是不能给我们一份可以接受的协议,所以我们不会达成任何协议,直到我们得到一份对我们国家来说是公平的协议。”

(记者罗婷婷报导/责任编辑:戴明)

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