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美国退出《中程核飞弹条约》原因和可能后果

相关专题:  [川普新政]   2018-10-23 01:23 PM
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图为,2017年5月9日,俄罗斯举行阅兵典礼上,S-400 Triumph中程和远程地对空导弹系统穿越红场。(NATALIA KOLESNIKOVA/AFP/Getty Images)

【新唐人北京时间2018年10月23日讯】美国总统川普(特朗普)日前宣布,计划退出1987年与俄罗斯签署的《中程核飞弹条约》,因为俄国违反条约规定加上中共拥有飞弹。


中央社引述彭博与有线电视新闻网(CNN)整理了中程核飞弹条约的签署背景,以及美国想要退出的原因和可能后果。

1. 何谓中程核飞弹条约(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)?

中程核飞弹条约是1987年12月由时任美国总统里根(Ronald Reagan)与最后一任苏联领导人戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)签署,是美国与苏联关于军备控制的重要协议。

在条约签署前,国际军备竞赛激烈。为了因应苏联于1970年代后期部署可能打到西欧的SS-20中远程核子弹道飞弹,美国也在西德、意大利与英国部署飞弹。

双方就限制武器经过多年毫无成果的会谈后,里根与戈巴契夫终于达成协议,将全面销毁中程弹道飞弹。中程核飞弹条约没有截止日期,呼吁双方销毁并不再部署射程介于500到5500公里的陆基弹道飞弹或巡弋飞弹,无论是搭载核弹头或是传统飞弹皆然。

中程核飞弹条约允许自船舰或飞机发射的类似武器。根据美国国务院,到了1991年,共有2692枚飞弹依据协议销毁。

2. 川普想要退出条约的原因为何?

美国声称俄罗斯没有遵守条约。美国2014年声称俄罗斯在测试9M729陆基巡弋飞弹,射程落在条约规定的范围内。

2017年,美国表示俄罗斯已经部署这类武器。2018年10月,北大西洋公约组织(NATO)宣称俄罗斯违反条约并呼吁展开会谈。克里姆林宫否认违反条约,呼吁美国拿出证据。接着,莫斯科指控美国在欧洲部署的飞弹防御系统违约,但华府否认。

分析家指出,在美国公开指控俄罗斯违反条约前,美国国家安全顾问博尔顿(John Bolton)曾于2011年撰写一篇专栏文章,以伊朗发展飞弹计画为由,提到美国应该退出条约。

前国务院发言人柯比(John Kirby)说:〝我认为博尔顿是促成这项决定的重要因素,符合他对多边协议的厌恶,尤其是他认为将让美国绑手绑脚的协议。〞

3. 没有条约会发生什么事?

如果美国退出条约,俄罗斯可能进一步部署据称违反条约的飞弹。美国已在部署自己的飞弹反制,使得欧洲再度出现军备竞赛的可能性升高。

4. 各界的反应为何?

俄罗斯对川普这番宣言提出警告,但指出美国尚未做出退出条约的正式行动。川普有意退出中程核飞弹条约令德国感到不安,因为如果欧洲发生核战,德国将成为原爆点,德国在冷战时期就是位于强权对抗的前线。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)在川普宣布有意退出条约后与他通话,强调〝这项条约对维持欧洲安全与战略平衡的重要性〞。

而中共则慎防美国再度发展武器,表示退出条约将引起〝多种负面效应〞。

5. 外交手段能挽救条约吗?

至少自2014年以来,美国与俄罗斯已就据称违反条约情事举行数轮会谈,却没有取得进展。2018年10月初,美国驻北约大使警告,美国可能将〝除掉〞俄罗斯飞弹,但之后又说,她不是在主张先发制人。

川普威胁退出条约可能是为了对会谈施压,迫使俄罗斯承认违约以保住条约。川普也说,他将考虑协商涵盖中国的新条约,因为北京不是原始条约的缔约方,且最近几年已在部署重要武器。然而中共官员表示,无意加入会让他们大部分核子飞弹遭禁用的条约。

CNN报导,美国军方高层说过,如果中共是中程核飞弹条约的成员,中共拥有的约2000枚弹道与巡弋飞弹中,约95%都将违约。

阿肯色州共和党联邦参议员柯顿(Tom Cotton)等批评人士,称中共是美国应考虑退出条约的原因之一。

柯顿在声明中说:〝中方在储存飞弹,因为他们没有受到约束。我一直都呼吁美方衡量,这项条约是否符合国家利益。〞

6. 其他重要军备控制协议是否受到威胁?

如果美国退出中程核飞弹条约,剩下能够规范全球两大核武强权的条约将是新战略武器裁减条约(New START)。

这项条约是2010年由时任美国总统奥巴马与俄罗斯总统麦维德夫(Dmitry Medvedev)签署,为双方的核武总量设定限制。

新战略武器裁减条约将于2021年到期,若双方同意可以延展5年。目前,尚未展开延长条约的会谈。

(责任编辑:夏明义)

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   川普   中程核飞弹条约   北大西洋公约组织   国家安全顾问  
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发表时间: 2018-10-23 01:23 PM

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