经贸自由化 让世界走进台湾

【新唐人2013年01月01日讯】保护主义专题(8)(中央社记者林惠君台北 1日电)面对经贸自由化潮流,台湾不能自免于外。经建会主委尹启铭表示,“让世界走进台湾”,台湾要开展第 3波经济自由化,规划自由经济示范区、松绑企业经营投资相关法规。

尹启铭担任公职逾30年,长期在经建部门服务。两岸经济合作架构协议(ECFA)更在他担任经济部长任内,着手进行谈判;两岸签署ECFA后,形同开启了台湾陆续与其他国家洽签经济协议的大门,像台星经济伙伴协议、台纽经济合作协议,都已正式展开谈判。

对于台湾是否有贸易保护主义?尹启铭接受中央社专访时指出,自2002年加入世界贸易组织(WTO),承诺逐年降低关税税率,并开放服务业市场,因入会较晚,相较其他会员,其实开放程度较高。

他说,目前服务业投资也已大部分开放,开放项目占总项目比重达 96.8%,主要管制项目为金融、电信、教育、医疗、专业服务和运输等。

尹启铭表示,目前关税税率较高者为农产品(13.9%)、运输设备(9%)、纺织品(8.8%)等国内较弱势产业。

总统马英九去年顺利连任后,尹启铭自去年 2月接任经建会主委,最重要的任务之一是规划“自由经济示范区”,由预定的1年期程,缩短到需以不到1年时间完成规划,可见政府对国内开放自由经济的迫切。

他说,自由经济示范区也为未来洽签自由贸易协定(FTA)、经济合作协定(ECA),甚至是跨太平洋伙伴协议(TPP)的有利基础。

尹启铭指出,在对外洽签FTA、ECA,或进行ECFA后续协商时,目前关税税率、进口与投资限制都可能被要求进一步降低或解除。

不过,如过度保护国内产业,势必不利谈判的进行,因此,对于可能受冲击的弱势产业,政府除协助进行产业升级、提升竞争力外,谈判时,也有必要争取保留、限额或较长调适时间后才开放等条件,避免对产业造成过大的冲击,同时减少国内反对开放的阻碍。

尹启铭提及,如果要加入TPP,将遭遇二大挑战,因TPP宣称所有部门皆须纳入谈判,农业及传统产业势必被要求进一步开放,如何降低弱势产业的冲击是内部应积极面对的课题。

其次,目前国内法规与国际体制间仍有相当大的落差,法规调和非一蹴可及,尚待进一步强化,这些都必须努力克服。

至于8年加入TPP的期程,尹启铭坦言时间紧迫,但他认为,国内要先充分准备好市场开放。

外界指台星从宣布洽商迄今已 2年,尚未有具体结果就是因为国内有保护主义。

尹启铭倒不这么认为,他说,一般谈判时间须3到5年时间,像与新加坡洽谈,虽然新加坡没有农业,但也会针对农业问题协商;新加坡与欧盟协商也花了 3年多时间。

尹启铭说,台湾要开展第 3波经济自由化,规划自由经济示范区、松绑企业经营投资相关法规,“让世界走进台湾”。

尹启铭进一步指出,“让台湾迈向世界”,包括加速经贸结盟,积极推动经济合作协议,加入跨太平洋伙伴协定、积极进行ECFA后续协商。1020101

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