何清涟:中国政府的“钱袋保卫战”(下)

贪官们对习王反腐,可说是怕得要死、恨得要命。想逃,因护照上缴,海关也看得很紧,不太容易遁逃。因此只能想法多转移资产,地下钱庄做的多半是这类人的生意。国企高管们对反腐的痛恨与贪官相同,但转钱的门道多,尤其是那些巨型国企早就开办了多家海外分支机构,这些机构的亲信们早就承担着为“老板”转移资产的任务。

至于中国的民营企业家们,由于制度环境的关系,大多都走“政商结合”这条道。他们的财富虽然来源于市场,但无论是市场准入还是经营,都充分利用了权力的关照。

山西的政商关系堪称资源类地区的典型,因为煤炭资源受政府控制,寻租空间很大,政府拥有开采运营的决定权,几次煤改都是行政权力强力介入。作为私营企业主,要想得到开采权,只能充当官员的白手套,与其结成互惠关系。也因此,山西省富商在2014年的反腐中倒台的特别多。〈山西政商的灰色朋友圈:培养了一批巨富煤老板〉一文说得非常直白:“每一个落马官员背后都有一批老板受到牵连,每一个老板被抓也都会牵出一大批官员。”

周永康案牵连到他为官期间足迹所到之处,四川有三名由他提拔的省部级高官李春城、郭永祥、李崇禧倒台,受牵连而入狱的川商就有一大批,除了汉龙集团董事局主席刘汉之外,戴晓明、汪俊林、张俊、邓鸿、李广元、吴兵等十余位,均是当地颇有影响力的富商。

晋商、川商们发家的政商关系,几乎是中国民营企业与政府官员关系的缩影,他们的覆灭让所有中国富商都感到纠结,刺激了他们将资产转移出中国的念头。

猴王能管住想散的猢狲吗?

中国政府必须打赢这场钱袋保卫战,减少外汇流出。如果2015年中国的外汇储备继续减少3千~4千亿美元,中国经济将面临严重的资金失血,受影响的将包括人民币价值、中国国内货币供应量,大大降低政府刺激经济的能力。

中国政府最多只能达成预期目标的一半。如同以往经验所示,政府的任何限制措施都只能限制部分人,但对于熟悉资金转移管道的“成功人士”来说,绕过政府限制实非难事。

多家媒体都介绍过转移资金的几种方法,其中最常见的是留学项目,中国逾一半的留学中介机构有着地下钱庄的第二身份,向外转移资金是其日常业务。其二是通过企业的海外分支机构转钱,中国企业在海外成立了数百万家子公司,这些机构被用来转移资金。其三是虚假的合资企业,不少企业通过虚构合资方将利润留作海外投资。其四就是通过银行虚构业务往来非法转账。据说,上述四类服务当中,至少有40%是从未发生过的服务,只是虚构项目用来转移资金。

有些外媒认为,外汇大量流出是“中国外管局、银监会以及其他监管机构似乎未意识到这些外流资金的规模有多大”所造成,我的看法与此不同,因为外管局、银监会及其他监管机构的官员们,其子女家属大多数也在海外留学、定居,也需要利用上述渠道转移资金。这就必然导致监管不力,并出现监管盲区。

当年国共内战,国民党败于共产党之手,其中一个原因,就是因为有不少中共党员战斗在敌人心脏里。比如为金元券改革出主意的红色卧底经济学家冀朝鼎是周恩来直接领导的;比如长期得到蒋介石重用的国防部参谋次长刘斐、作战厅长郭汝隗。如今,中国政府依靠来监管金融的官员,因其中大部分也需要向外转移资产,所起的作用与当年中共在国民党中的卧底相同。

中共这棵大树还未倒,依靠这棵树采摘果子的猢狲们都怀揣果实,谋划弃树他去另起炉灶。司看守之责的猴王及其主要助手只有两双眼睛四只手,盯住猢狲甲难免跑了猢狲乙,更让猴王气苦的是,暂时没被盯上的猢狲们都开始怀念前任猴王的宽容与仁慈,并众口同声地谴责现任猴王的暴政,这猴王做得也着实辛苦。(全文完)

文章来源:美国之音网站作者部落格

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