省際合作 加拿大聯邦制展現新動向

【大紀元記者李安莉綜合報導】本週二(9月9日),亞伯塔省和薩斯克徹溫省在亞省Lloydminster市舉行聯合內閣會議,會議旨在就兩省共同關心的聯邦油砂開採計畫進行商討,並探討兩省間在環境、商業、投資、教育、交通、健康等領域更為密切的合作。

  此舉吸引了各方的廣泛關注,它被看成加拿大聯邦體製出現新現象的標誌性事件,有評論認為這意味著各省開始繞開聯邦政府、尋求相對獨立的新型合作。
   會議由薩省省長布拉德‧沃(Brad Wall)主持。他表示不久將和亞省簽署關於商業、投資和勞動力流動方面的省際合作文件,和卑詩省相似的合作也在推動中。該文件生效後,兩省的醫生、護士、律師等專業技術人員將不受省際行政區域的限制,可以在兩省間自由出入。
  兩省還致力於推動消除兩省之間由於行政區劃造成的商業壁壘、增進相互融合併增加諸多方面的一體化合作。此舉與70、80年代彼得‧勞菲德(Peter ougheed)做省長聽命於聯邦指令的時代相比,可以被看成是相當激進的行政改革。
   此前,亞省和卑詩省也簽署過類似在商業、投資和勞動力方面的合作計畫。加西省際之間的此類合作其實在其他各省也有苗頭,安省和魁省也都在考慮和周邊省份相似的合作。
   評論認為,這種繞過聯邦程序、代之以省際間靈活的新型合作模式產生的主因是聯邦議會的低效率。聯邦議會在討論許多與地區利益相關的問題時,常常陷於膠著狀態,使許多問題長期不得解決。各省因為省情差異,使得全國範圍內的決策很多時候難以達成共識。比如,關於總量管制和污染排放(cap-and-trade )方面的論證就是一個例子,許多省表示支持,但西部的能源重鎮亞省和薩省則堅決反對。
   省際合作的另一個重要原因是跨省經濟集團日益發展的客觀需求。許多大型經濟團體迫切需要一個商業更為自由和融合的社會環境。正如許多政界精英們私下議論的「聯邦體制可能會出現一些新特徵」。或許,省際間的新型合作模式正在使這一觀點成為加國的一種趨勢和潮流。

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