【改革开放三十年反思 】程晓农:揭开邓小平“嫁祸”赵紫阳之迷

【新唐人2008年10月20日讯】 新唐人记者兰青 林丹报道:今年是中共开展的“大跃进”运动五十周年和实行“改革开放”政策三十周年。美国西东大学、二十一世纪中国基金会和全美中华学人联谊会十月十七日到十月十九日在美国联合举办了题为‘中国的历史教训和未来挑战–纪念大跃进五十周年和改革开放三十周年’国际研讨会。据悉,海外及中国大陆的六十多名学者参加了会议。

五十年前的“大跃进”是毛泽东发动的一场狂热的“赶英超美”的运动,其表现为经济全面冒进,其结果是造成了四千万中国人在大饥荒中死亡的人间悲剧。

三十年前邓小平实行的改革开放政策,使中国经济得到了很大发展,但只改经济不改政治的后果,造成中国社会贪污腐败猖行;贫富悬殊;民怨沸腾,终于导致了一九八九年的“六四”民主运动的爆发。

与会学者就“从大跃进到大饥荒”和“反思改革开放三十年”两大主题发表了精彩的演讲。我们将陆续将部分学者的文章或录影发表于此,以供大家回顾、反思和讨论。

时值“改革开放”三十周年之际,我们特在‘透视中国’栏目中开辟“改革开放三十年反思”专栏,将陆续刊登和播放专家学者的有关演讲稿和实况录像,以供大家回顾、反思和讨论。

今天我们首先刊登和播放的是美国《当代中国研究》杂志主编程晓农博士的回忆文章《中共“价格闯关”的真相及其政治后果》

赵紫阳于1987年秋担任中共中央总书记之后,当时不少期待改革进一步深化的国人以为,
在思想开明、行事磊落的赵紫阳领导下,中国的经济改革和政治改革将出现新的大好局面。
很少有人知道,赵紫阳当时的处境其实十分艰难,他虽然熟悉经济问题,是中共历任领导人
中对中国经济现状以及应该如何改革了解最深的人,但中国特殊的政治环境使他不能按照自
己的构想去改革。因为他不但面临以陈云、姚依林为代表的计划经济官僚体系的暗中掣肘抵
抗,还不得不面对一个完全不懂宏观经济管理的总理李鹏。更复杂的情况是,声称不问国务
院日常事务的邓小平不安于"垂帘听政",还要直接插手具体经济政策的决定。

1988年初夏,邓小平自以为是地擅自宣布要"价格闯关",结果造成了全国性恐慌和经济
失控,但他闯下大祸后却将责任一推了之,既不愿意阻止陈云、姚依林趁机阻挠经济改革的
举措,也不愿意出面承担本应由他自己来承担的政治责任,而是怯懦地让并不赞成邓小平主
张的赵紫阳出面向全国民众认错,以保全邓小平自己的脸面和地位、维持其"一贯正确"的形
象。结果,赵紫阳的政治形象和实际地位因此大受伤害,而反对经济改革的陈云、姚依林等
人则在经济决策方面占了上风,并为日后"六四"期间邓小平与赵紫阳的冲突埋下了伏笔。

从1988年围绕经济改革的政坛风云可以看出,在"中国特色"的政治体制下,赵紫阳秉持
良知,为推动经济政治改革所作的种种努力是何等的艰难不易。"价格闯关"错误决策的失败
在社会上引起了强烈不满,此后不久,1989年春以学生为主要力量的民主运动爆发了,赵紫
阳面对党内保守势力的巨大压力,坚持反对邓小平用野战军镇压和平示威的学生和市民的决
定,并因此离开了政治舞台,一直都没有人身自由。如今中国的御用学者把八十年代改革决
策过程中的种种真相遮掩起来,把经济改革的"总设计师"这顶桂冠戴在了邓小平的头上,同
时淡化甚至抹杀赵紫阳对中国经济改革的努力和贡献。其实,从1978年到1988年,经济改革
的大多数方案主要是赵紫阳主持制定的,而邓小平只直接"设计"过一项具体的经济改革方案,
那就是1988年的"价格闯关",但这却是一次在错误的时间、以错误的思维指导的错误决策,
还未施行就宣告失败,而且酿成严重的经济社会后果。然而,这个错误决策的始作俑者邓小
平却把政治责任转嫁给无辜的赵紫阳,让赵紫阳代他受过。

笔者时任国家体改委所属的中国经济体制改革研究所综合研究室主任,代表体改所参加
过国务院、国家体改委、国家计委这一时期有关经济改革和宏观经济政策的多次讨论会,了
解"价格闯关"决策的幕前幕后情形,也到赵紫阳办公室参加了数次小范围的政策讨论,比较
了解赵紫阳的思路,算是"价格闯关"这一事件决策过程的一个亲历者。现根据当时记录撰写
此文,以说明真相,让世人了解被官方文字所遮掩的一段史实,也希望澄清了的事实能还赵
紫阳先生以公道。

1988年中国的经济改革进入了胶着阶段,风波叠起。当时,城市经济改革早期的"放权
让利"、"厂长经理承包制"和价格体系"双轨制"的正面效应释放殆尽,其负面效应开始影响
经济的稳定,主要表现就是通货膨胀蠢蠢欲动。在政治体制不变的情况下,无论是企业改革
还是宏观调控体系的改革都停滞不前,而以陈云、姚依林为首的计划经济官僚系统则抓住通
货膨胀现象,试图否定经济改革的方向,恢复对经济系统的全面性行政管控。

在这种情况下,一种盲目的急躁冒进情绪开始抬头。在高层决策圈中其代表人物之一就
是一度担任国家体改委主任的李铁映。这种看法把经济改革过程中新旧体制并存所造成的制
度性通货膨胀简单化地理解为"双轨价"的产物,以为尽快实行价格管理体制和价格体系的彻
底改革,把"双轨价"合而为一,就可以一劳永逸地解决通货膨胀问题。所以这种主张视快速
完成价格改革为一场"攻关"任务,认为只要当局痛下决心,严令"攻关",就能一举完成价格
改革,从此太平无事。为给自己找论据,持此主张者提出了"长痛不如短痛"这样的口号。笔
者1988年3月曾当面听李铁映谈过这样的主张。

其实,那时一些实行经济改革的东欧国家如匈牙利等国的经验早已证明,如果宏观经济
管理体制不能彻底改革、企业制度不能彻底改革,上述企图只会造成一轮又一轮的物价上涨,
不合理的价格结构会在这个过程中"复归"如初,"短痛"必然变成"长痛",最后除了造成经济
动荡,别无它用。1986年体改所十八人代表团到匈牙利、南斯拉夫的考察,以及1987年匈牙
利经济学家代表团到中国访问,都注意到这个经验。赵紫阳听取汇报后,根据他对宏观经济
问题的经验和直觉,基本上接受了这一判断。八十年代见过赵紫阳的著名西方经济学家对他
理解现代经济问题的能力都交口称赞,可以说,中共执政之后的历任国家领导人中,在这方
面其他人都难望其项背。

然而,高层决策圈中具有赵紫阳这样睿智的人却绝无仅有。像李铁映这样的缺乏现代社
会科学基础知识的工程技术人员出身的行政官僚,其能力不足以理解这些道理;相比之下,
他们更容易接受象"价格闯关"、"长痛不如短痛"之类的简单化口号和单线条思维。糟糕的是,
对既未受过现代正规教育、也不懂宏观经济的邓小平来说,最容易打动他的,恰恰是"价格
闯关"、"长痛不如短痛"之类带军事术语色彩的观点。尽管邓小平对经济问题完全外行,在
中国的决策体制里,以军委主席身份"垂帘听政"的他却偏偏拥有对财经事务发号施令、直接
插手具体经济政策的权力。赵紫阳虽然明白"价格闯关"是儿戏,却无法让缺乏足够知识的邓
小平理解这一儿戏的荒谬。

至于1988年3月起任国务院总理并兼任国家体改委主任的李鹏,就更不懂复杂的经济道
理了,他对一些基本的经济管理常识都不甚了了。1985年夏笔者在全国人大常委会研究室工
作时,李鹏刚担任国务院副总理,代表国务院到全国人大常委会报告经济形势,笔者全场听
完了这次报告。这份报告是中央财经领导小组办公室代为起草的,李鹏只不过是读一遍而已。
但他好像不满足于照本宣科,读稿过程中脱稿解释了两个名词,"工资总额"和"物价指数".
可惜,这位主管经济工作的副总理对这两个大学本科经济管理专业学生熟悉的基本概念的解
释,全都错得离谱。以这样的知识基础主持国务院工作,李鹏在1988年"价格闯关"的决策过
程中只能是"以其昏昏,使人昭昭"了。

1988年5月初,接受了"长痛不如短痛"观点的邓小平,突然决定要直接干预具体经济政
策,他要求政治局常委会研究一下,能否在三到五年内完成价格改革。政治局常委会随后召
开了一次务虚会,议了八条意见。这八条意见与邓小平的想法不同,邓小平强调的是"不怕
冒险"、要"毕其功于一役",而政治局常委会的意见则强调要稳妥,要顾及民众的心理承受
力,价格改革过程中要配套进行工资改革,以免民众的生活水平受影响。其中的第二条意见
是准备一个为期五年的"价格-工资改革计划".当时,在赵紫阳主持下通过的这八条意见并
未对党内公布,更未向社会公开,本来不至于引起社会动荡。

大概是不满意政治局常委会的决定求稳有余、"冲劲"不足,邓小平从5月19日到6月3日
利用会见外宾的机会,连续向外宾放话,宣布中国政府已经决定实行"价格改革",其理由就
是"长痛不如短痛".邓小平此举不仅是越俎代庖,以军委主席的身份代替政治局宣布重大财
经政策,而且是直接对政治局施加压力,逼着政治局按照他的意图行事。这是毛泽东惯用的
手法。邓小平公开放话后,中央要"价格闯关"的消息就不径而走,媒体相继报道,立即在社
会上引发了心理恐慌,随后在全国范围内出现了一场来势凶猛的银行挤兑和抢购商品风潮,
物价迅速上涨,经济形势变得十分严峻。

当时,赵紫阳其实并不相信单刀突进的"价格闯关"措施能取得成功,但作为经济改革的
主要领军人物,他又不便直接反对价格改革,那样就会站到反对经济改革的保守派一边了。
所以,他利用各种机会反复发表讲话表示,只有在价格改革的同时推进企业改革,价格改革
才能成功。他没有讲出来的另一半意思是,如果单刀突进地推行"价格闯关",而在其他领域
里按兵不动,"价格闯关"即使实施了,也不可能成功。可是,他的看法并未引起注意,老百
姓担心的是大涨价,支持改革的人往往被"长痛不如短痛"的简单逻辑所左右,反对改革的人
当然不想听赵紫阳的意见。

赵紫阳所面对的不仅是邓小平的鲁莽草率,而且还必须应付陈云、姚依林的暗中破坏。
由于李鹏没有能力主持"价格闯关"方案的制定,这个任务就自然地落到了姚依林的肩上。反
对经济改革、又深喑中国官场政治的老官僚姚依林知道,不能公开披逆龙鳞、否定邓小平的
主张,但阳奉阴违这样的把戏要瞒过向来不问细务的邓小平,就易如反掌了。因此,姚依林
一方面在表面上做足功夫,大张旗鼓地召开各种讨论会,征求学者和民主党派负责人对"价
格-工资改革方案"的意见,摆出一幅"价格闯关"势在必行的架式;另一方面,却利用主持
制定"价格-工资改革方案"的机会,把邓小平"价格闯关"的主张大事化小、小事化了,悄悄
化解成适当提高几种商品价格的一个小幅度调价方案,于是邓小平的"价格闯关"主张就无声
无息地被技术官僚们消除于无形之中。然而,老百姓并不知道姚依林抵制邓小平决策的真相,
而姚依林大张旗地为"价格闯关"造势的行动,实际上起到了煽动老百姓的恐慌心理,为社会
动荡火上浇油的作用。就这样,姚依林既不动声色地耍了邓小平,又把赵紫阳"架在火上烤";
而无知的邓小平不但未察觉姚依林的把戏,反而对姚依林倍加信任。

当时,陈云私下里明确反对邓小平的"价格闯关"主张,也猜到邓小平在此事上必败无疑,
却故意不提出任何批评意见,而是等待着看邓小平"走麦城"的那一天。同时,他悄悄地指示
姚依林,立即开始着手准备停止经济改革、实行"治理整顿"的方案。直到1988年夏季,社会
动荡已经到了相当严重的地步时,陈云知道邓小平的败局已定,于是出面表示,必须立即停
止"价格闯关",实行"治理整顿",他的主张是重新恢复计划经济管理部门对经济活动的广泛
控制。邓小平在失败的现实面前,不得不表示,同意陈云的意见。于是,自邓小平宣布"价
格闯关"之后,三个月内,"价格闯关"一事无成,而引起的社会经济动荡则动摇了国民经济,
于是中央政府于1988年9月宣布改弦更张,放弃"价格闯关"这一决策,同时决定严格控制物
价,实行"治理整顿",八十年代的经济改革步伐就此停顿。

掀起这么大一场经济社会风波,又明显是出于一项在错误的时间、以错误的思维指导的
错误决策,当然得有人出面承担政治责任。然而,"价格闯关"失败之后,闯了祸的邓小平却
不敢承担政治责任,于是他玩起了中共党内老一套的诿过他人的把戏。邓小平绝口不提自己
几个月前动议"价格闯关"一事,也不提他通过向外宾放话对政治局常委会施加压力、要常委
会立即实施"价格闯关"决策的情形,更不敢追问姚依林阳奉阴违、明顺暗抗的行径,却逼赵
紫阳出来代他受过。于是,赵紫阳不得不在1988年9月中的中央工作会议上代表中共中央承
认"价格闯关"这一决策考虑不周。这则消息经新华社报道后,邓小平安然过关了,而一心致
力于推进经济改革的赵紫阳的形象却因这次检讨大为受损,此后他事实上不能再过问经济改
革和经济政策了,经济决策的主导权终于被反对经济改革的姚依林等计划经济官僚夺了回去。

1988年其实是真正懂得经济政治改革的赵紫阳命运的一个转折点,而那时他的地位之削
弱具有重要的象征性意义,那就是以理想主义为特征的中国经济政治改革被"中国特色"的政
治制度和政治现实悄悄地划上了句号。从此,经济改革在中国被逐渐改变成服务于权势集团
利益的工具,而清除了理想主义代表人物赵紫阳的中共领导集团,则越来越露骨地把剥夺压
制民众当成维持统治的基本手段。从这层意义上讲,1978年以来,以赵紫阳为领导人的经济
改革到1988年秋就中断了,此后的"改革"其实与此前的改革在性质上有根本的不同,这是理
解中国在改革中走向全面腐败、快速极端的两极分化、欺弱凌贫等局面的一个关键点。

【编者注】作者简介:程晓农,一九八五年获中国人民大学经济学硕士,先后在中国全国人大常委会办公厅研究室和中国经济体制改革研究所工作,曾任中国经济体制改革研究所综合研究室主任、副研究员。 一九八九年起先后为德国经济研究所及哥廷根大学、普林斯顿大学作访问学者。获得美国普林斯顿大学社会学博士,现任美国《当代中国研究》杂志主编。

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