建联合国人权理事会草案艰难出台

【新唐人】第60届联合国大会星期四（2月23日）召开闭门全体大会，散发了由本届联大主席埃

利亚松（Eliasson)提出的建立人权理事会的最新草案。

埃利亚松（Eliasson)在新闻发布会上说：我们在寻找一个能在处理严重的人权侵

犯案例中发挥更有效作用的方案，现在联合国大会有权力和能力以3分之2的多数暂

停侵权国家作为人权理事会成员的权力。

美国驻联合国大使约翰－波顿批评草案没有完全反映出建立人权理事会的初衷。人

权理事会的成立意在取代一向信誉不太好的联合国人权委员会，由53个成员国组成

的人权委员会更多的被认为对批评侵犯人权国家起了阻碍的作用，而不是保护人权，

并且还给了人权记录糟糕的苏丹和津巴布围席位。

各个成员国对草案意见纷纭。西方国家希望一个小型的理事会，把长期侵犯人权的

国家排除在外。但发展中国家不愿意一个被西方国家把持的理事会对他们指指点点。

经过很多会谈和数不清的让步，联合国大会主席埃利亚松（Eliasson)星期四散发了

这个妥协的草案，并等待着下个星期由联合国191个成员国做出的决议草案。

目前人权委员会成员国由地域划分，没有竞争对手，但埃利亚松（Eliasson)草案中

每个成员国需由联合国191个成员国投票选举产生，至少51%的选票才能赢得一个席

位。新的人权理事会有47个成员国，美国驻联合国大使波顿力促不多于30个成员国，

这样便于对紧急人权侵犯事件做出敏捷的反映。

每个成员国在赢得席位后都要通过人权记录复查。草案的支持者说这可以吓跑侵犯

人权国家。

草案中还允许以投票的方式驱逐麻烦不断的成员国。