【新唐人2012年2月12日讯】（中央社台北12日电）联合国谴责叙利亚政府案遭到俄罗斯与中国大陆以干涉内政为由否决。资深媒体人汪万里认为，中俄的否决理由似是而非，只会带给叙利亚人民更大的灾难。
中央社前社长汪万里曾任驻华府分社主任、驻中东地区特派员，他在本周中央社国际新闻网站“全球瞭望”（http://global.cna.com.tw/）名家论坛中发表专文，对中俄使用否决权的背景和叙利亚的未来有精辟的剖析。
“联合国安全理事会提案谴责叙利亚政府残杀抗议民众、并呼应阿拉伯联盟要求叙国政府过渡成为民主体系，2月4日遭到俄罗斯和中国以反对干涉叙国内政为由否决，让阿塞德总统肆无忌惮的继续镇压反抗人士。俄、中两国的行径，跟国际认知相去太远，阿塞德血腥镇压和平示威民众，导致全国动乱，已有5000多人死亡，早已失去执政的正当性，一介独夫继续当权，只会带给叙利亚人民更大的灾难。
然而，俄、中两国声称，提案表决时俄国外长拉夫罗夫正准备访问叙利亚，化解叙国内部冲突，而安理会中某些国家，不断破坏透过政治解决问题的机会，急于通过决议案，不平衡的将冲突的责任归咎于政府当局，试图强行推动“政权更迭”，这种强加解决方案的企图，无助于化解冲突，只会让问题更加复杂。俄、中这种说法似是而非，因为阿塞德不只一次宣布改革，却始终没有落实，武力镇压却不断升高，连阿拉伯联盟都看不下去，几经调停失败，才会要求阿塞德下台，阿塞德如果愿意政治解决，问题早就解决。
这次安理会表决，15个成员中，除了俄、中两个拥有否决权的常任理事国外，其他13国都支持，包括德国和印度。去年3月，安理会通过决议案，划定利比亚“禁飞区”，保护平民不受空中攻击时，德、印和俄、中一起弃权，这次它们投票支持，显示阿塞德在国际上孤立的程度，甚至超过当年的格达费。不过，俄、中两国认为，去年是被西方国家欺骗，没有否决提案，结果北约以保护平民为名，行攻击格达费军队之实，最后造成狂人惨遭羞辱后遇害，这是它们这次行使否决权的另外一个原因。
欧美和阿拉伯国家知道俄、中的顾虑，因此淡化了决议草案中的措辞，希望能够说服两国不要动用否决权，但结果仍然徒劳无功。譬如说，虽然草案谴责叙利亚当局广泛而粗鲁的违背民众的人权和基本自由，包括以武力对付平民、强制处决和羁押、杀害并迫害抗议人士和媒体工作人员等，但它也谴责了来自反抗人士武装团体的暴力，并要求各方立即停止暴力和报复行动，包括停止攻击国家机构，以符合阿拉伯联盟提出的调停方案。
而且，草案不但没有任何可以解释为将来会对叙利亚采取军事行动的字眼，甚至没有直接要求阿塞德下台，只是迂回的表示“在这方面，充分支持阿拉伯联盟2012年元月22日的决定，促成一个由叙利亚人领导的政治过渡，成为一个民主、多元的政治体系，体系内公民们不论他们所属团体、或族群、或信仰，一律平等。”
阿拉伯联盟一再呼吁阿塞德停止攻击民众，但他相应不理，最后在沙乌地阿拉伯和卡达的主导下，阿联在去年11月中止了叙利亚会籍，接着又通过对叙国进行经济制裁，包括冻结叙国在其他阿拉伯国家的资产、拒绝跟叙利亚中央银行交易、停止对叙国投资等，迫使大马士革在12月接受了阿联的观察员。但是这些观察员未能阻止叙军对民众的攻击，经过1个月后黯然退出叙利亚。
眼看叙国局势持续恶化，阿联才在元月22日主动提出调停计划，呼吁阿塞德将权力交给副总统，然后在两周内与反对派进行对话，并于两个月内组成全国团结政府，阿塞德将于此时去职，然后在3个月内，在国际监督下，进行多党派选举，建立民主政府。这项计划跟阿联对付格达费的决议不同，而是类似对叶门总统沙雷的安排，让阿塞德能够全身而退，流亡海外。但这项计划遭到阿塞德拒绝，他的镇压行动变本加厉，阿联最后才会寻求联合国支持。
其实，阿塞德的残暴，绝不下于格达费。去年3月，民主运动从南部的德拉地区爆发后，民众只不过要求民主改革，并没有要求阿塞德下台，但他却以坦克大炮回应，导致抗议行动蔓延全国各地。阿塞德升高镇压行动以后，部分镇压部队官兵不愿对民众开火，有数千人倒戈成立叙利亚自由军，攻击政府军事设施，一度威胁到大马士革郊区，被阿塞德指为外国支持的武装团体，把一切镇压破坏行动的责任推给他们。
叙利亚的血腥镇压，其来有自，30年前阿塞德的父亲哈费兹为了镇压穆斯林兄弟会叛乱，以大炮轰炸将兄弟会的基地哈玛市部分地区夷为平地，造成上万人死亡，2月正是哈马大屠杀30周年纪念。阿塞德效法父亲的残酷镇压，却没有父亲精明，未能将动乱限制在局部地区，虽然承诺要解除紧急状态法、释放政治犯、并举办多党派选举，但言行不一致，持续血腥镇压和逮捕行动，引起民众反感，抗议行动风起云涌，一发不可收拾。
尽管如此，阿塞德仍能掌握数10万大军，继续屠杀民众，一个重要的因素，就是他有俄罗斯当靠山。从冷战时期，叙利亚就是莫斯科在中东最重要的盟友，来自苏联的军事援助，让叙利亚能够在中东兴风作浪，培植黎巴嫩的真主党和加萨走廊的哈玛斯组织，发动对以色列的代理人战争。苏联瓦解后，叙利亚成为俄罗斯在阿拉伯世界的唯一盟友，俄国在地中海的唯一海军基地，就是在叙利亚的托土斯港。因此，莫斯科支持阿塞德是有它的战略考量。中国固然在叙利亚没有特殊利益，但大陆内部也有反抗势力，自然不愿意看到外国干涉内政。
这已经是俄、中第二次联手否决安理会谴责叙利亚的提案，去年10月的一项提案不但俄、中否决，另有巴西、印度、黎巴嫩及南非等国弃权。巴西和黎巴嫩已经不是安理会理事国，目前在安理会中代表阿拉伯国家的摩纳哥，是这次决议草案的提案国，印度和南非改变主意，说明过去4个月的发展，已让它们对阿塞德彻底失望。
就在安理会投票当天，叙国政府军队猛烈炮轰了叙利亚自由军重镇荷姆斯，虽然叙利亚政府禁止外国记者入境采访，但英国广播公司记者伍德（Paul Wood）在自由军护卫下，4日下午偷渡进入这座叙国第3大城，他听到重机枪和不明爆炸声，据反抗人士表示，叙军的火炮和迫击炮从当天凌晨3时开始轰炸反抗人士控制的地区，至少造成55人死亡。伍德认为，政府军竟然在安理会投票当天发动攻击，显然是因为自由军的成功，让政府军失去对这些地区的控制，指挥官才会迫不急待想要夺回控制权。
决议草案遭到否决后，叙军的轰炸变本加厉，平民伤亡人数不断上升。俄国外长拉夫罗夫7日访问大马士革并会晤阿塞德后，声称阿塞德“充分承诺要终止暴力，不管来源是何方”，同时，他将与反对派展开对话，并提出新宪法交给公民复决。但是就在拉夫罗夫访问的同时，叙军继续轰击荷姆斯，据伍德在现场报导，7日凌晨叙军开始以迫击炮轰炸住宅区，同时数百公尺外，还有4辆俄制坦克车，以机关枪扫射居民。攻击行动还在持续中，丝毫没有减缓的迹象。显然，阿塞德是在玩两手策略，对外宣称要停止暴力，对内却继续屠杀百姓。
联合国秘书长潘基文认为，安理会未能通过决议案，是一场灾难性的挫败，将鼓励叙利亚政府升高对自己人民的战争。他说：“我怕我们在荷姆斯见证的令人发指的野蛮行为，以重武器攻击平民社区，只是即将来临更严重情况的冷酷前兆。”
美国、欧洲、阿联、甚至土而耳其，在草案遭到否决后，都表示要透过其他途径来援助叙利亚人民， 但并未考虑军事干预，这在阿塞德一意孤行的暴虐统治下，要想阻止叙军屠杀民众谈何容易？不过，这场动乱已对叙利亚经济产生严重影响，据国际货币基金估计，今年叙利亚经济将萎缩2%，这将是2003年以来的首次衰退。而美欧和阿拉伯国家的经济制裁，不但将使民众生活更加困苦，也将削减叙利亚政府的石油收入，如果连军公教人员的生活都受到影响，阿塞德想要撑下去恐怕愈来愈困难。”
