巴西振兴经济大投资公共建设

北京时间：2013-01-20 08:08

【新唐人2013年01月20日讯】（中央社记者唐雅陵圣保罗特稿）巴西将举办系列国际赛事，包括2013年联盟杯足球赛、2014年世界杯足球赛和2016年奥运，第一大城圣保罗正在申办2020年世界博览会，未来将加重基础设施的投资，带动经济发展。

2010年巴西国内生产毛额（GDP）成长7.5%，跃居世界第七大经济体。2011年巴西GDP虽然只成长2.7%，但在国际景气普遍低迷的情况下，仍挤下英国成为世界第六大经济体。

市场原本寄望2012年景气全面复苏，但巴西地理统计局（IBGE）公布2012年第三季GDP只成长0.6%后，经济学家普遍预测2012年的经济成长率应低于1%。

2012第三季微幅成长打破停滞现状

2012年12月，巴西中央银行访问近100位经济学家，对2013年巴西几项主要经济指标作出预测：通货膨胀应介于5.25%至5.4%；美元汇率为1美元兑2.06至2.08巴西币；基本利率（Selic）应维持目前的7.25%至2013年底，不会再调降；2013年的GDP成长率则下修至3.5%。

巴西前财政部经济政策处处长、经济学家艾梅达（Julio Gomes de Almeida）指出，尽管2012年第三季的GDP只较第二季成长0.6%，仍具有正面意义，至少冲破连续四季的经济停滞，但同时也披露巴西经济欠缺主动性成长的动力。

资料显示，此波成长主因并非消费或投资加速，而是进口生产原物料与生产服务分别减少6.5%和1.5%。

艾梅达表示，美元兑巴西币汇率贬值明显提高国内产业竞争力，但进口生产原物料与生产服务大幅减少也显示，受到国际经济危机影响、且高度依赖进口的制造业成长机动性低。此外，巴西政府采取贸易保护机制和调高进口税，也限制进口成长。

巴西利多出尽经济欲振乏力

“环球报”（O Globo）财经专栏作家李陶（Miriam Leitao）指出，尽管巴西政府采取一系列振兴经济套案，包括降低基本利率，较低的汇率波动性，删减赋税、信贷、电力、薪资等经济产业基础成本，鼓励投资耐久性资产，打击恶性赋税稽征战等，但巴西市场仍旧疲软，显示目前经济状况的复杂性远比对外公开的严重。

李陶表示，政府过度相信国内消费需求，提高贷款便利性，却令民众债台高筑，41%的家庭收入都用来偿债，影响日常开支，加上贷款利息与通货膨胀较收入与存款利息高出许多，民众消费变得精打细算，改变先前的热络景气循环趋势。

另一项重要因素，是政府与企业对投资的态度趋于冷淡。巴西公共投资的自动反应缓慢无力，导致全球经济从艰困中反转复苏的同时，亟需国家资源挹注的公共投资却停滞不前。

李陶指出，巴西政府应扩大与加深投资政策，透过国家社会经济发展银行（BNDES）提高企业贷款，消除公共投资障碍，加强政府与投资人对话，改善经济政策。

拼经济政府注资公共建设

针对这一点，BNDES总裁柯迪诺（Luciano Coutinho）表示，银行计划在2013年借出300亿巴西币（约150亿美元，4350亿新台币），投资能源与交通运输建设（公路、铁路、港口和机场），多数项目集中在下半年；至2017年的投资预算上看700亿巴西币，光是港口项目就占350亿巴西币。

巴西总统罗赛芙（Dilma Rousseff）在2012年推出的巴西利亚、瓜鲁柳斯（Guarulhos）和坎皮纳斯（Campinas）机场与公路运输发展计划，BNDES答应释出投资金额234亿巴西币，2013年应再提高28%。

财政部数据指出，2012年巴西基础建设投资（包括基础卫生、电讯、交通运输、电力与石油瓦斯）应达1940亿巴西币，较2011年实际成长6%。

柯迪诺相信，政府为因应今年起将举办的一系列国际赛事之需要，包括2013年联盟杯足球赛、2014年世界杯足球赛和2016年奥运，还有巴西第一大城圣保罗正在申办2020年世界博览会，未来几年应加重基础设施范围的投资。

南美共市无共识巴西经济绊脚石

此外，巴西政府为因应国际经济危机，也积极发展南美洲的区域经济，透过南美南方共同市场（Mercosur，简称南美共市）整合资源，加强成员国间的互补性。

南美共市由巴西、阿根廷、乌拉圭与巴拉圭组成，但巴拉圭的成员国资格被暂时取消至2013年4月。2012年7月底，委内瑞拉正式成为南美共市的第五个成员国后，表面上南锥经济体的实力进一步增强，南美洲整合进程又向前迈出一步，但对巴西经济发展不见得有益处。

南美共市的原则是，所有决策都必须成员国一致通过才能落实，但近年来，各成员国的贸易保护主义抬头，争端不断，不要说与其他经济体达成贸易协议，就连区域和谐也受到威胁。