【新唐人2013年1月30日讯】（新唐人记者韦青一综合报导）最近，美国参议院一跨党派小组和奥巴马总统相继推出自己的移民改革方案。美国搁置多时的移民改革问题再次提上了日程，这究竟是为什么呢?
1）去年大选拉丁裔选民举足轻重
在去年的总统大选中，移民改革可能不是最大的问题，经济才是最重要的问题。但移民改革对于主要选民来说，却非常重要。在去年的大选中，大批拉丁裔选民出席投票，奥巴马能在战场州胜出，主要就是得益于他们的强大支持。
在过去4年里，已登记的拉丁裔选民增加了26％，达到1220万人，占所有选民的8.7％。这意味着，拉丁裔的政治影响力在上升。从逻辑上说，对拉丁裔来说重要的问题，对于国会两大党也就变得日益重要了。
2）共和党希望赢得更多拉丁裔选票
去年大选的结果，让移民问题重新成为人们关注的焦点，部分是因为共和党总统候选人罗姆尼只获得了27％的拉丁裔选票，而奥巴马获得了71％之多。
曾引导罗姆尼接触拉丁裔选民的前商务部长卡洛斯·古铁雷斯（Carlos Gutierrez）告诉CNN一节目说，罗姆尼在竞选中犯下了一些错误，最终导致了拉丁裔对他的支持急剧下滑。
共和党初选迫使罗姆尼在移民问题上向右转，这没有让许多拉美裔选民接受。为了避免重犯这一错误，扭转拉丁裔选票减少的趋势，共和党可能会考虑着手移民改革。
目前，共和党议员、政治评论家和思想界领袖都采取了更温和的语气，来讨论移民问题。
3）民主党不希望减少其拉美裔选票
民主党去年大选胜出，得益于拉美裔选票，但无法保证未来还拥有这样的支持，特别是当共和党将焦点转向移民问题时。
即使奥巴马政府已经使用了检察官自由裁量权，规定在一些情况下执法官不必将非法移民驱逐出境，但奥巴马政府也要为驱逐出境的创纪录人数负责。民主党如果想改革移民体系，就不得不与共和党合作。
4）奥巴马承诺移民改革但未能兑现
奥巴马在2008年参加总统竞选之前，曾经承诺要推动移民改革。他不得不回答拉丁裔提出的棘手问题：为什么改革没有发生。奥巴马曾在美国西班牙语电视网Univision的一个论坛上，被民众要求承认他未能兑现诺言，要为缺乏行动负责。但他当时表示，他并没有承诺，要立刻完成他希望的一切事情。
也有一些拉丁裔民众对国会陷入僵局的“梦想法案”，大失所望。这项拟议的法案将为一些年轻的无证移民提供一条获得公民身份的途径。奥巴马也签署过行政命令，推迟将儿时就来到美国的无证移民驱逐出境，但这并没有改变现行的移民法。
奥巴马已经表示，他准备采取行动，相信将在明年实现移民改革的目标。
5）拥有跨党派的起点
对于移民改革，拥有跨党派的支持，并不能保证相关法案获得通过。 2007年小布什执政时期就说明了这一点。但如果没有跨党派支持，通过法案的机会会更加渺茫。
在去年大选后仅仅几天，两党领袖就宣布，希望今年开始就移民改革展开辩论。排名第三的参议院民主党人查尔斯·舒默（Charles Schumer）和南卡罗来纳州共和党参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）表示，他们将正式重启两年前崩溃的移民改革谈判。
舒默向NBC“会见新闻界”节目表示，他和格雷厄姆有一个计划，旨在在这一备受争议的问题上，满足相关各方的利益。他乐观地认为，该计划能够在近几年国会陷入政治僵局的情况下获得通过。
这项计划包括四个关键要素：加强边境安全; 创建防伪的公民身份证明文件; 为令人满意的申请者提供更为公平的合法入境方式; 为那些居住在美国的非法移民成为美国公民，提供一条叫做“严厉的爱”的途径。
