揭秘中国最难办的五种证

【新唐人2014年3月19日讯】（新唐人记者柳清综合报导）许多中国人都有为了办理相关证件跑断腿的痛苦经历。中国人一生要办多少个证件？2014年2月19日广州市委书记万庆良与广州市政协各界别代表座谈。委员曹志伟现场展开一幅“人在证（征）途”长卷，并吐槽说中国人一辈子不是在办证，就是在办证的路上。同时揭秘了中国最难办的五种证：营业执照、身份证、准生证，房产证、结婚证。其中“营业执照”位列“难产证”之首。

据大陆媒体报导，曹志伟在广州市两会座谈会上携一张长图亮相，一幅4米长的“人在证（征）途”图纸吸引了在场所有人的目光，这幅图纸详述了中国人从未出娘胎到去世，一生要办的103个常见证件、证明。让在座的人感慨的不仅是办证数量，而是漫漫“证”途让他们身心俱疲，“办证难”已经成为很多中国人的共同烦恼。

今年1月，在“2014中国公共服务小康指数”调查中，“办证难”成为最难应对的事情——门难进、脸难看、事难办，“难产证”比比皆是，甚至有上千位受访者无奈地表示“凡是证件都难办”。

做生意难，办营业执照更难

曲折的办证经历让很多创业者信心瞬跌，这是很多商人的共同心声。在此次调查中，“营业执照”位列“难产证”之首。

46岁的肖磊是江西人，有糕点制作手艺的他多年来一直与亲友在外经营蛋糕店，2013年6月，肖磊在苏北一县城的镇中心租下了一间店面，周边没有竞争者，这让他很满意，肖磊心想着拿到营业执照后就能开张大吉，接下来就等着财源广进了。　

然而几个月下来，肖磊的蛋糕店还是没能“合法”开张。肖磊郁闷地说，“领个营业执照那个费劲啊，我就是个皮球，大家随便踢。”

三个月时间里，肖磊在两个部门之间来回奔走数次，他的耐心被彻底磨完。此时肖磊又因无证经营，接到了工商部门勒令停业及罚款1000元的通知。　　

从申请到领到营业执照，肖磊花了5个月时间，而按照工商局的办证规定，只需要最多不过三个工作日。　

“证”和“政”，究竟是谁在作怪？

“造人难，办准生证更是难上加难”，这是很多准爸爸、准妈妈的心声，在“2014中国公共服务小康指数”调查中，准生证也成为很多人的“证”途烦恼。　

方丽与丈夫2012年12月结婚，2013年9月份怀孕，发现孕情3个半月后，方丽开始办理第一个子女生育登记卡，简称“准生证”，16天时间里，她跑了8个单位，开了5份证明材料，涉及8个盖章环节。

不用找人，能办成证吗？　

梁佳明18年前他是一名“黑户”，他的父亲是农村户口，母亲是城镇户口，两人结婚时还不到法定结婚年龄，因此办不了结婚证，更办不了准生证，等到梁佳明出生后，父亲抱着他来到派出所要求落户，对方告知出示“准生证”和医院出具的“出生证明书”来，这让梁佳明的父亲傻了眼——。

到了上学年龄，父亲和学校反复求情才让他读完了小学、中学，然而进入社会后，没有户口身份证让他寸步难行、苦不堪言，这时候有人提醒他当兵或许是“翻身”的最好机会，果然，在武装、公安、街道办事处等相关部门多方协调下，终于给梁佳明上了户口，他这才拿到了名正言顺的身份证。　

虽然身份证一证难求的个中缘由不尽相同，但作为中国使用率最高的证件，公众对其“办证难”同样是怨声载道，在“2014中国公共服务小康指数”调查中，身份证被称为是仅次于营业执照的“二号难产证”。　

更让民众不平的是，一边是众人求“证”若渴，一边却是一人多证——2013年年初，媒体曝光了以房姐为代表的一批“多房族”，这些人因为拥有的房产太多，不得不“虚构”身份，他们通过花钱买户口，达到分散风险、掩人耳目的目的。一些人动用各种关系以公共权力来解决私人利益问题，这种活动结成了熟人网路，形成复杂的人情债，从而演变成赤裸裸的权力寻租。在此次调查中，相当的受访者表示他们“动用”了熟人和金钱后，办证效率明显提高。　

无形的“手铐”

此前，《大纪元》曾曝光中共当局通过强制公民办理证件，是为了加强对公民监控的力度，更密切的追踪异议人士和“维稳”对象。

特别是自2004年 1月1日启动的二代身份证，由于射频识别技术可以进行非接触式阅读，采用二代身份证检验设备，即可在1～10米，甚至更远的范围之内，对持证人身份证内资讯进行提取、阅读。包括文字、资料个人相片等可以显示或提示在彩色液晶屏上，如果是敏感人士，可根据需要发出报警声音。

这大大加强了对公民的监控力度，令被追踪人员不知不觉陷入危境。中共官方称，可用于网上追逃、重点人员布控等。

网民热议

有网民抨击当局以办证、收费刁难老百姓，搜刮民脂民膏。“没证儿？——没门儿！呵呵，衙门儿。”

一位网民一针见血说：“每一个证都代表交费和监控”，在中国办证不但要你的钱，你还不知不觉中陷入被监控中。

深圳一位网民表示，你不办这么多证件，咋能养活贪腐无度、庞大臃肿、人浮于事、碌碌无为的官府？

北京一位网民直言：管理没有证件怎么行？没有证件政府怎么收钱？怎么腐败啊！所谓国外收费是管理！我们管理是收费！