前日国务院“突然”发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，强调中央拥有香港全面的管治权。这份长达二万三千多字的白皮书基本上可以用一句说话来形容：“中共决定香港所有事情。”
印象中在中英谈判的时期，香港人常常听到的四字词语是“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”，我们也深信这是回归后香港继续繁荣安定的管治原则，也是中央给予香港人的承诺。如今这份《白皮书》一出，却在《中英联合声明》和《基本法》之外“僭建”一些以往没有的解释，完全超越当初《基本法》的原意。
权力全部来自中央
《白皮书》指出根据中国宪法和香港基本法规定，全国人大常委会拥有“一大堆”权力，包括：(1) 基本法的解释权及修改权，(2) 特首和立法会产生办法修改的决定权，(3) 香港立法机关制定的法律的监督权，(4) 香港进入紧急状态的决定权，以及(5) 向香港作出新授权的权力。中央的权力之大，就连香港法律的制定也要监督，这一点在《中英联合声明》和《基本法》从来也没有讲过，更完全否定了香港一直拥有“行政、司法、立法”的三权分立的制度。
《白皮书》不断强调中央拥有至高无上的权力，香港人有的“高度自治权”也只是中央的授权。“高度自治”并不是完全自治，也不是分权，只是中央授予的地方事务管理权。用一个比喻来说：在中央眼中香港人有的“自治”只是“区议会式”的地方事务管理，其余的也要由中央决定。中央授权几多，香港人就有几多，不存在“剩余权力”──即是中央未有授予或“未禁止”香港行使的权力，香港人也不得享有。
“港人治港”之上的“爱国爱港”
《白皮书》进一步将“爱国爱港”的定义“发扬光大”，强调“港人治港”有其界限和标准──必须由以爱国者治理香港，这根本是《基本法》没有明确规定的。《白皮书》提出在“一国两制”之下，特首、各主要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其他司法人员肩负正确理解和贯彻执行基本法的重任，承担维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定的职责。或许此等要求在中国各级省市是可行的，但是奉行“一国两制”的香港却从来没有对各官员有这样的要求。中央摆明“大石砸死蟹”，以为手执屠龙刀就可以“号令天下，莫敢不从”。中央误将在国内奉行的“权治”硬套于香港的“法治”制度中，完全不尊重除了“一国”还有“两制”下香港人应有的权利。
事实上《白皮书》差不多是宣告了“一国两制”的死亡：当中提出“两制”在“一国”之内，国家主体实行社会主义，香港实行资本主义。但“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生（从“一国”中演变及延伸出来）于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观，国家主体实行社会主义的制度也不会改变。《白皮书》强调全国人大常委会“依法”行使基本法解释权是维护“一国两制”和香港法治的“应有之义”，对香港执行基本法的监督也是香港实行“高度自治”的保障。
由此看来这份《白皮书》所讲的，无论是“一国两制”、“港人治港”和“高度自治”，这些在回归前取得共识的原则已经全部被推翻。当年的《中英联合声明》和《基本法》原来只是“回归大骗局”的幌子，最终一切皆由“阿爷”决定：有没有普选也不容香港人作主。《白皮书》似在重申中央全面接管香港，所有大大小小的事情也要由中央话事，从前领导人说的“河水不犯井水”已经成为“空谈”。
针对“占中”的“426社论”
《白皮书》又提及人大常委会拥有对香港进入紧急状态的决定权，并在最后的部分提到要警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。明显这是对香港人作出警告，也令人联想起这是冲着“和平占中”而来，所谓的“极少数人”大有可能是指“占中三子”。思歪提及《白皮书》是中央花了一年时间筹备。言犹在耳，一年多前正是“和平占中”刚刚开展的初期，并且当初也预计在今年的七一发起“和平占中”，时间上的吻合是绝对冲着“和平占中”而来。
其实中央发表这份《白皮书》正正反映出当权者对“民意”的恐惧，当中所用的字眼用得越是严厉，也越发反映其恐惧的心魔。偏偏这份《白皮书》只会“曲线呼吁”更多香港人参与“6.22全民投票”，甚至会有更多的人参与今年七一游行。就连那些本来想以温和态度和中央磋商的香港人似乎已没有其他的选择，以为可以“有商有量”的香港人恐怕是痴心妄想，香港人只有被迫以更“激烈”的方式表达对民主的诉求。
25年前中共发表了《426社论》，指出当时的学生的爱国民主运动是叛乱，也成为了八九民运的转捩点。如今《白皮书》同样将“和平占中”视为极少数人勾结外部势力干扰破坏香港的“一国两制”。相信香港的解放军已经收到“密令”，随时要为“紧急状况”作好准备。
将来的历史会说：香港因着“2017政改”而发生的“严重事情”，起因并不在于香港人的激烈行为，却源于中央在香港施政上的强硬立场，妄顾香港在《基本法》赋予的权利，最终造成了不可挽回的结局。
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作者简介：人民公仆，香港土生土长，少年时代醉心于经济学，最终却埋首于社会中工作。如今人到中年，心意更新而变化，迎接人生的下半场！！！
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