【新唐人2016年07月26日讯】（新唐人记者唐迪综合报导）每年夏季7、8 月份期间，中共在任的和退休的高层，都会循例会去秦皇岛北戴河海滨避暑，同时在那里讨论拍板一些所谓的“政经大事”。今年的北戴河会议即将来临之际，有香港媒体发表社评称，今年的北戴河期间将重点讨论两个会议，并作出两项决定。
7月24日，香港《明报》发表社评称，按中共惯例，过去在北戴河会议上，当年和来年的“各种大事”都会被拿出来讨论一下。但现如今习近平把北戴河会议定义为“一事一议”的会议，而今年的北戴河将重点商讨“两会议、两决定”。
文章所说的“两个会议”，指的就是今年秋季将召开的“六中全会”和“十九大”。通常来说，“六中全会”是“十九大”的一个筹备会议，在今年的六中全会上，除了宣布下届会议开会时间并做动员准备外，还会商讨拟定下届会议的大致政治格局和理论框架。
社评表示，“六中全会”将担负的任务会透过“两个决定”来完成：其中一个通常就是“十九大”决议；另一个通常名为“决定”，是中央高层对当前要解决的重大政治问题作出的部署。
文章称，习近平上台以来，透过反腐和军改“已牢牢掌控军权”，可谓已有“长缨在手”，估计他将在今夏的北戴河会议上再“力求突破”。
事实上，近期外界频传北京当局密集进行人事大调整的消息，尤其中共省部级这一级别的官员调整最为突出，舆论普遍认为这是习近平当局为十九大换届而提前进行的人事卡位布局。
今年6月底，两天内青海、江西、山西、江苏四地省委书记、中央网信办主任以及教育部相继换人，而接任者据信都是习近平的旧部与亲信。
外界同时注意到，这四名卸任的省委书记中，除了江苏省委书记罗志军的年龄刚到退居二线的年龄限制外，江西省委书记强卫、山西省委书记王儒林的任期都没有到届，年龄也没有到65岁。这种打破常规的人事安排，被视为中共的人事卡位战十分紧迫的表征之一。
7月初，中共党媒《人民日报》客户端报导称，仅2016年上半年，全国履新的省部级党政官员就有230名，也就是说，几乎每天都有省部级人事变动，而且几乎所有省份都有省部级（正副职）官员的职务被调整。
其中，省部级副职领导占大多数，共有198人，约占86.1%。省部级正职及以上领导调整32人，约占13.9%。从中央、地方的分布情况看，地方人事调整居多，共171名，约占调整总人数的四分之三；中央人事任免共有59人，约占四分之一。
海外舆论认为，上述情况表明中共北戴河会议正式开启前的人事卡位战十分紧迫。
按照以往惯例，在十九大召开时，中共将选举出新的25位政治局委员，200人左右的中央委员，以及160多名中央候补委员。而眼前的人事布局，实际上已某种程度上透露了一年后的政治局委员和中央委员的名单。
有观点认为，如果说中共十八大上的人事安排是中共高层内部各种力量妥协的结果，无法完全体现习近平的意志帮助其大规模推动改革的话，那么习近平对十九大的人事布局显然已提前做好了充分的准备。
责任编辑：唐睿
