【新唐人北京时间2023年04月26日讯】这两天，江苏省常熟市一条关于数字人民币的消息冲上了微博热搜。事实上，中共自2019年底开始，就在深圳、苏州、北京等地区启动了数字人民币试点，目前已经扩大到了中国17个省市26个试点地区，现在还有加速推进的态势。那么，数字人民币到底有什么功用？中共发行数字人民币的目的，又是什么呢？我们今天就来谈谈这些内容。
用数字人民币全额发工资 常熟不是第一例
4月20日，江苏常熟市地方金融监管局和财政局印发了一个通知，从5月份开始，常熟市的在编公务员（含参公人员）、事业人员、各级国资单位人员，工资要以数字人民币全额发放。
为什么常熟会印发这么一个通知呢？常熟隶属于江苏苏州，是由苏州市代管的县级市，而苏州是数字人民币首批试点城市之一。去年9月时，苏州市地方金融监管局曾经披露，常熟自2020年推进数字人民币试点以来，受理数字人民币的商户门店数已经超过7,000家，累计交易笔数超过了200万笔，交易金额超过7,000万元。
事实上，这之前，已经有苏州相城区、苏州代管的太仓市、苏州工业园区等，实施了政府机关、事业单位、国有企业职工的数字人民币工资代发。比如去年8月时，太仓市政府官网的新闻中也提到，2022年6月时，太仓就实现了全国首例事业单位的工资通过数字人民币全额代发。
今年2月，江苏省政府办公厅，还发布了一个《江苏省数字人民币试点工作方案》，提出争取到2025年底，建成一个应用覆盖面广、生态较为完善的数字人民币营运管理体系。
而在江苏之外，其实其它城市也有类似的尝试。比如，《北京商报》报导，2022年7月，深圳市发放了首批建筑装饰行业数字人民币形式的劳务薪酬；中国建设银行，也曾经在雄安新区使用数字人民币支付农民工工资等。
也就是说，使用数字人民币发放工资，在中国已经不是什么新鲜事儿了。
数字人民币的特点
那么，到底什么是数字人民币？它跟微信支付、支付宝，又有什么区别呢？
首先，数字人民币，是中共央行发行的数字形式的法定货币，等同于现金，与纸钞、硬币等价，和实物人民币1：1兑换，属于现金类支付凭证（M0），英文标识为e-CNY。
数字人民币系统，最早被命名为DC/EP（Digital Currency/Electronic Payment）。DC就是数字货币，EP就是电子支付。
因为支持电子支付功能，所以数字人民币的使用方法，和支付宝、微信支付很相似：消费者可以通过扫一扫、刷脸和碰一碰的形式进行付款。
但是，数字人民币和支付宝、微信支付，却有着本质上的不同。
通俗来说，数字人民币是钱，而支付宝和微信支付则是钱包。钱包里的“钱”需要充值，所以通常会绑定一个银行账户；而数字人民币则支持银行账户“松耦合”功能，意思就是，客户在没有开立或没有绑定银行账户时，也可以持有和使用数字人民币。
当然，作为数字化的钞票，数字人民币也要有数字化的钱包来储存和使用。比如，数字人民币可以放在软钱包中，像是：手机上的数字人民币APP，或者微信和支付宝等第三方软钱包；也可以装在硬钱包里，这些硬钱包可以是卡片式样的，也可以是手环、手表、甚至是钥匙扣形状的。
除此之外，数字人民币还可以按照客户身份识别强度，分为不同等级的钱包，遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则。就小额支付而言，可以只提供手机号码，开设隐匿个人信息的钱包；如果要进行大额支付，则需要升级“钱包”，按要求提供有效身份证件、本人银行账户等信息。
但是，不管是放在哪种钱包里，这些数字人民币就相当于现金，是没有利息的。想要有利息，你还是需要把数字人民币存入银行，或者放进余额宝等货币基金。
在用户支付体验上，数字人民币比支付宝、微信支付等更具有优势。
比如，目前有一些地方不支持微信支付和支付宝，而数字人民币属于法定货币，任何机构或个人都不能拒绝接受数字人民币。
而且，按照现行规定，数字人民币与存款、纸币兑换时没有手续费，而第三方支付在提取现金时，大都需要收取一定的手续费。
最重要的是，数字人民币支持“双离线支付”，通过近场通讯（Near-field communication，NFC）技术完成支付。
什么意思呢？就是说，即使收款方和付款方双方都没有网络，数字人民币仍然可以完成支付功能；而支付宝和微信支付，则属于单离线支付，付款方可以离线，而收款方必须在线。
不过，“双离线支付”也面临较高的安全风险，有人可能利用中间的时间差干坏事，比如将同一笔数字货币重复花几次，就是行业中所说的“双花问题”（Double Spending）。因为第三方支付平台，需要对每一笔交易进行验证，而“双离线支付”却无法在第一时间进行验证，因此一般只用于公共交通等比较小额支付的场景，以此来降低风险。
作为法定货币，数字人民币具有“支付即结算”的特点，有利于提高商家的资金周转效率，但是如果遇到伪币或者“双花现象”，数字人民币必须具备事后追责机制，对不良交易纪录进行惩戒，该钱包将被列入黑名单。
中共为什么要发行数字人民币？
那么，既然有支付宝、微信等第三方支付了，而且使用体验差不多，为什么中共央行还要推行数字人民币呢？
我们看，根据中共央行2021年7月发布的《中国数字人民币的研发进展白皮书》，官方的理由很充分，包括：适应数字经济发展的时代要求；现金的使用率下降，但现金管理成本较高；还有，为了应对加密货币，特别是全球性稳定币的迅速发展；以及其它国家的央行也在研究数字货币等。
但是，外界评论则认为，中共发行数字人民币的目的并不像表面说的理由那么简单。
例如，推特账号“老蛮数据库”分析说，中共可以通过数字人民币，无成本地发行货币，洗劫民众；可以监控民众的隐私；控制人身自由；可以肆意剥夺企业和个人的资产；控制资本外流；推进人民币的国际化，对抗美元的世界货币地位；实行计划经济等。
自媒体《世界的十字路口》主持人唐浩认为，数字人民币，体现中共“对内维稳、对外谋霸”的战略意图，中共想以此有效操控经济，消减地方政府的债务危机；绕开美元，更隐密地指挥或支持世界各地的极权体制和恐怖活动；还会用于扩张间谍渗透，更“安全”地收买外国政商名流等统战对象，同时监控他们。
那么，这些是不是危言耸听呢？当然不是。
因为这些事，确实都是中共一直在做的，而且照目前的架势，中共还会变本加厉地做下去。
虽然，中共央行声称数字人民币“可控匿名”，但是，“匿名”是指其它银行和金融机构只能看到部分交易，而中共央行可以看到数字人民币的完整活动纪录，所以，确实是“可控”的。
还有评论提到，因为中共政府及其银行本身缺乏信用，所以，民众使用数字人民币一旦出现问题，很可能将维权无门。我们看，去年的河南村镇银行事件，就是一个佐证。
不过呢，这些评论还忽略了中共的一个意图，就是习近平当局要把金融大权紧紧地抓在手里，什么意思呢？
哥伦比亚大学商学院金融和经济学教授魏尚进认为，中共央行推出数字人民币的真正意义在于，它能改变中国科技巨头和传统国有大银行竞争的力量对比。
可以看到，蚂蚁集团、京东和百度等数字集团的崛起，让数百万无法获得银行贷款的小业主无需提供抵押品，就能筹到资金；中国家庭也可以通过数字金融超市，接触到大量共同基金产品。因为掌握大数据，这些大型科技企业能生成高质量的信用评分，可以比银行更便宜、更快捷地处理贷款申请、发放贷款、收回还款。
所以，中共的监管机构越来越担心大型科技企业会利用这些优势，而且它们也夺走了国有银行的资金管理及贷款市场的份额。而发行数字人民币，中共央行也可以获得收支增长的大数据，并且和国有银行共享新的信用评分，由此减少甚至打掉大型科技企业的信息优势。
无庸置疑，这确实是这些科技巨头遭到当局打压的一个重要原因。
此外，魏尚进教授还提到另一个观点，就是数字人民币本身不会推进人民币的国际化，虽然中共国有企业，可以坚持使用人民币来结算部分国际交易，中共央行也可以签订更多涉及人民币的互换协议。但是，中共的资本管制，以及缺乏可供国际投资者买卖的人民币计价流动资产，都将限制人民币的国际吸纳。
其实，中共自己也有自知之明。在2021年7月发表的《中国数字人民币的研发进展白皮书》中也提到：“数字人民币具备跨境使用的技术条件，但当前主要用于满足国内零售支付需要。”
大家知道，中国经济目前必须依靠内需，但是消费却萎靡不振，所以对中共来说，不计付利息的数字人民币，除了可以降低和银行存款的竞争之外，或许还可以迫使民众把钱花出去，促进消费，何乐而不为呢？可百姓最后的一点点自由或许因此也没了。
策划：宇文铭
撰文：李松筠
编辑：蔚然、宇文铭
剪辑：曲歌
监制：陈思雨
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（责任编辑：李红）
