马英九胜选 两岸经贸政策实践受瞩目

(中央社记者黄淑芳台北二十三日电)总统大选落幕,主打拼经济牌的国民党正副总统当选人马英九、萧万长与民进党政府经济政策最大差别在于两岸经贸政策走向,马萧承诺开放两岸直航、松绑企业登陆投资 40%上限、开放陆资来台投资生产事业,也期待两岸关系改善后增加台湾与美日等签署自由贸易协定 (FTA)的可能性。

马英九以超过765万票,高票当选中华民国第12 任总统,是总统直选以来得票数最高的当选人,大赢对手221万票。各界解读马营胜选重要原因,在于“拼经济”诉求奏效。
马萧阵营提出的经济政策,“爱台十二建设”与民进党政府的“大投资”精神一致,透过提振政府与民间投资,带动内需,促进经济成长,但财源从何而来?马阵营幕僚也未解释清楚,只能说前提是经济成长率必须真能达到规划中的6%目标值。
马萧经济政策与民进党政府差别最大之处,在其“全球连结新蓝图”,更精确地说,是马萧标榜的“两岸经贸关系正常化”。马英九宣示开放两岸直航、开放中国观光客来台,描绘提升经济成长的愿景,对选民确有吸引力。
  民进党政府也在总统大选前,透过行政院“一周一利多”积极松绑相关政策,轻罚违规西进投资台商、弹性解释企业登陆 40%上限、开放本国银行间接参股陆银,几乎把过去几年研议的政策一口气全部端上桌。
  但马英九喊出全面展开两岸经贸协商,开放陆资来台投资生产事业,适度松绑企业登陆投资上限、松绑登陆投资产业别限制,但会保护关键技术、保护特定产业,可以想见,新政府上任后,行政院陆委会与经济部的两岸经贸法规、投资审查机制都要大翻修。
马萧阵营主张在世界贸易组织(WTO)架构下,推动与各国洽签FTA、积极推动亚太经济合作会议 (APEC)架构下的自由贸易协定,积极参与国际货币基金(IMF)、世界银行、经济合作暨发展组织(OECD)等国际组织活动,这些主张与当前政府政策方向一致,未来能否有具体进展,问题还是在于两岸关系。
在产业政策上,马英九主张取消制造业产业别奖励,保留功能性补助(例如人才培训、研发),这是针对即将在明年底落日的促产条例而来。
  民进党政府推动的租税改革方案,原已决定全面取消产业别、功能别租税奖励,必要时由政府代为执行人才培训、研发等功能别项目。既然总统当选人的主张不同,政党轮替后,新世代产业三法的动向、内容,势将成为产业界关切焦点,立法时间也非常迫切,才能衔接上促产条例的落日期限。
另外,新政府上任后最迫切、恐怕也最棘手的问题,将是台湾面临的输入型通膨困境。
  民进党政府最近几个月几乎已把所有能用的政策工具全部用上,仍难稍解物价飞涨之势,冻结数月的国内油价更像是闷烧的压力锅,解不解冻都为难。马英九、萧万长昨晚在中外记者会上避谈此问题,仅表示会在就职后成立相关机制评估物价波动,设法减轻国人负担。970323

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