（中央社记者陈慧真台北二十六日电）立法院司法及法制委员会今天审查“中央健康保险局组织条例修正草案”，修法重点为健保局回归为一般行政机关，并就改制后员工权益订定保障条文。国民党籍立委朱凤芝认为，健保局改制为行政机关，有五、六百名员工仍有疑虑，未有共识情形下不宜通过，建议召开公听会讨论。
立法院司法及法制、卫生环境及劳工两委员会上午举行第一次联席会议，审查“中央健康保险局组织条例修正草案”。
卫生署长侯胜茂提报告时指出，修法重点是将健保局回归为一般行政机关，并就改制后员工权益订定保障条文。
他表示，健保局依健保法规定，负责办理全民健康保险事务，全民健保又是强制性的社会保险，健保局是执行公权力部门，应被定位为一般行政机关较适宜。另外，因健保局成立时，有相当比例员工是由原来的公保处及劳保局随同业务移拨，因此，健保局比照公营金融保险事业机构办理人事管理及职务的列等。
侯胜茂指出，健保局因为比照事业机构，员工领有绩效奖金，引起各界批评，认为员工不应领有此项绩效奖金，为解决争议及考量执行公权力定位问题，研拟修法将健保局改制为行政机关，且对现职员工比照其他机关改制成例，保障各项应有权益，并订定保障条文。
朱凤芝表示，健保局现有三千零八十三位员工，据她了解，对于健保局改制为行政机关，有五、六百名员工仍有疑虑，比例很高，在未有共识情形下，通过组织条例修正草案并不适当。
她指出，健保法在国民党执政时期通过，当时是良法美意，但实施十四年以来，药价、医疗大饼分配不均等问题丛生，建议应就健保现有制度缺失的解决之道及健保局是否应改制问题，请立法院司法及法制委员会召开公听会，邀集各方代表讨论。
因研考会主张，若健保局顺利改制为行政机关，未来劳保局将朝同一方向处理。民进党籍立委翁金珠表示，卫生署会提案是事出有因，社会对健保局员工领绩效奖金有意见，但若只是因为绩效奖金的问题，是否有必要大费周章改制为行政机关，值得健保局和劳保局共同思考。970326
