由全球行动电话业者组成的GSM协会(GSMA)的一项研究调查发现,非洲撒哈拉以南国家如果能废除各项行动电话商品特别服务税,2012年以前,新增手机用户将达4300万人,收取的税金反而更高并可促进经济成长。
GSMA 资深副总经理索罗门表示,被非洲国家认为是奢侈商品的行动电话,不论是对周边产品或通讯设备、签约或易付卡消费者都开征特别服务税,公元2000年到2012一二年共收710亿美元税金。
索罗门指出,在2006年,行动电话特别服务税虽然占非洲国家平均 GDP 4%,但因税率比全球其它国家还高,使得贫穷人口无法使用现代化通讯科技产品,进一步抑制经济成长并实质降低政府的岁收。
世界银行资讯传播科技(ICT)部门主任卡里尔表示,非洲国家制定手机服务税不应以短期利益为基础,而是要以达成长期经济效益并扩大穷人服务为考量,因为让更多人享有资讯传播服务的经济利益,远比政府短期预算收入还大。
以查德、迦纳和马拉威三国为例,如果政府废除手机用户非增值营业税,政府岁收反而会各增加30%、20%和8%,而随着持有和使用手机的平均成本下降,撒哈拉以南各国手机使用率将从目前的33%增加到41%。
GSMA在新闻稿中还指出,非洲53国中,共有8国对易付卡使用者开征特别税、24国对手机周边产品另征商品服务税,如果这些国家能废除各项特别税,2008年到2012年,全球投资于手机产业的金额将再增加130亿美元。
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