马英九出访落实活路外交 两岸休兵待检验

(中央社记者林沂锋圣多明各十六日电)总统马英九首度出访,先会晤巴拿马总统陶瑞贺士,是2005年以来两国元首首度见面,别具意义;马总统随后更获得巴拉圭新任总统鲁戈承诺“寻求改善并深化两国关系”,让他的两岸外交休兵主张收到初步效果。不过休兵得靠双方都放下武器,对岸是否持续回应,是未来观察焦点。

马总统就任后提出“活路外交”,向对岸喊话,主张海峡两岸不要在对方的邦交国做恶性竞争,不浪费资源来挖对方的邦交国。

巴拉圭与多明尼加总统的就职典礼,成了检验马总统“活路外交”理论的最佳场合,特别是出访一旦无法逃脱传统金援外交模式,或引发中国不同声音,将严重冲击“活路外交”主张,对于新政府是不可能承受的重,美国华尔街日报就以“测试中国容忍程度”,形容马总统的出访。

总统出访中南美首先过境美国,面对这个重要的非邦交国,总统定位为单纯过境活动,不会有公开活动,更避免操作成出口转内销。马总统也早早给侨胞一封公开信表示,过境美国期间只有私人活动,届时无法向侨胞乡亲当面问候,请大家能够谅解。

美方对马总统过境模式的满意度,从美国在台协会主席薄瑞光一番“上次迎接台湾来的总统是在一月于阿拉斯加的跑道边,我很高兴今天能在华氏八十二度的洛杉矶迎接马总统”的说法,就可以看出来。

过去三年,台湾到访巴拿马的最高层级的是副总统吕秀莲,当时只和巴拿马副总统兼外长短暂会谈。外交部长欧鸿炼说,马总统这次利用技术性加油机会,会晤陶瑞贺士,是2005年以后两国元首第一次见面,两人的见面,显示双方的关系非常好。

至于马总统出访的高峰,就是参加巴拉圭新任总统鲁戈的就职典礼。巴拉圭是台湾在南美洲唯一的友邦,对于台湾外交的指标意义不言可喻。欧鸿炼认为,巴拉圭的邦交关系是检验中国大陆对外交休兵诚意的指标。

不过,鲁戈胜选后表达考虑与中国建立外交关系的可行性,严重冲击马总统的“活路外交”理念。马总统抵达巴拉圭后,先拜会鲁戈,鲁戈一见到马总统就表达“寻求改善并深化两国关系”,总统府发言人王郁琦解读,“这句话化解很多人对台巴关系的疑问”。

马总统放弃前政府采取的“烽火外交”、“过境外交”,以“活路外交”、“外交休兵”取代,虽然在这次出访获得初步成果。不过,华尔街日报分析,“马总统这次出访很幸运碰到好时机,因为奥运期间,中国领导人可能会觉得有必要表现出最好行为”,点出马总统出访时机的巧妙处。

新政府上任之后,两岸关系朝稳定方向发展,对于友邦欲与大陆发展经贸关系,马总统更表达乐观其成的态度;他这次完成首度出访之后,“活路外交”的后势发展,也将成为两岸关系的指标。970816

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