中国国家信访局设立国家投诉受理办公室，从元月一日起开通网上信访服务，但目前网络信访办公室只受理与“三农问题”有关的投诉。
据自由亚洲电台报导，中国官方新华社星期三的报导说，国家信访局设立国家投诉受理办公室，并开通网上信访服务是为了进一步畅通信访渠道。依据中国的《信访条例》，该办公室将负责受理通过电子邮件和信函提出的投诉。信访人可以通过国家信访局网站“网上投诉”栏目或致信国家投诉受理办公室提出投诉。
有专家指出，中国政府开通网上信访服务的主要目的是希望减少到北京上访的人数。2008年7月，中国公安部副部长杨焕宁曾在一次全国公安信访工作电视电话会议上表示，要最大限度减少群众到省会或进北京上访。当时政府主要是担心北京奥运期间大批访民进京上访，影响中国的形象。美国俄亥俄州托雷多大学的冉伯恭教授就中国政府开设网上信访服务的举措表示：
“我觉得恐怕是效率提高有限，因为人民到北京上访，把资料交给上访办公室。但绝大多数都觉得上访没有效果，连回信都没有。现在亲自上访的效率已经不高了，那么网络上面的效率更差。”
据中国国家信访局网站的信息，国家投诉受理办公室目前只专项受理 “三农”方面的投诉。就中国政府为什么将网上上访服务只限制在三农问题上这个问题，海外中文互联网杂志“中国事务”的主编伍凡先生分析道：
“为什么要限制三农呢？因为三农问题特别严重，农民都要起来了。农民要求土地，耕者有其田，要把土地还给农民。土地不是共产党的，共产党一分地都没有。他想把这些东西限制在这里，不让农民到上访办公室，要他们在网上讲。可是网上非常困难，我在网上上访给你，你理不理我，我怎么知道？我在网上写了以后，你十天半个月都不回应我，我又见不到人，等于是牵着他的鼻子走，又受他的限制。老百姓不会接受这种方式。面对面都不给解决，在网上能解决什么？”
进京上访告状是中国老百姓自古以来申诉冤情的传统做法。上访民众到北京投诉的主要原因是对地方政府和司法不信任。他们在当地受到冤屈却解决不了问题之后，选择到中央政府上访。但近些年来，北京的国家信访局并不能解决上访民众的问题，而各级地方政府也派员粗暴拦截关押上访人士。各地政府的截访人员对访民肆意软禁、绑架、殴打、关押，甚至将访民劳教、判刑、送进精神病院。而中国的中央政府新开设网上信访服务能不能真正为访民解决问题，还有待观察。
