陈纯如:美国“重返亚洲”有助区域稳定

【新唐人2010年8月16日讯】2009年7月,美国国务卿希拉蕊在出访泰国时,宣布美国将“重返亚洲”,将亚洲事务摆在美国外交议程上更显着的位置。一年来,奥巴马政府逐渐落实这个宣示。不只在外交上,美国在军事上也有重回亚洲的布局。美国的重返亚洲,对于区域的秩序,有平衡、稳定的作用。

在二战后,美国曾是稳定亚洲秩序的重要力量,协助亚洲地区国家在政治及经济上的发展,但在亚洲兴起区域经济整合热潮之际,美国在亚洲似乎逐渐被排除在外,在军事上也逐渐退出亚洲,如美国原本计划要在2012年将战时指挥权交还予韩国。

但是区域内的不稳定力量,如中国和北韩,使得美国不得不“重返亚洲”。在2010年7月,美国官员首次出席在越南河内举行之东盟地区安全论坛会议。希拉蕊出人意表的表示,南海岛屿领土争议,关系美国国家利益,公开与中共的“南海是国家核心利益”的主张相左,引起极大的关注。

除此之外,美国在区域内进行了一系列双边、多边演习,包括2年一度的“环太平洋演习”,共有美国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等14国约2万官兵参与。在新加坡水域举行的“联合海上战备和训练”演习,也有10国、1万7,000官兵、73艘船舰参加。最引人注目的当然是,在天安舰事件后的美韩联合“反潜演习”,原先传闻美国将派遣航空母舰战斗群进入黄海,遭到中共强烈反弹,后移师日本海(东海)举行。而美国与越南也在8月于南海首次举行演习,并且有核子动力超级航空母舰“华盛顿号”参加。

另一方面,根据斯德哥尔摩国际和平研究所的报告,东南亚国家已经开始进行新一轮武器装备采购,大量采购军舰、潜艇和战斗机,另一些国家则积极改善与美国的关系,希望与美国建立战略伙伴关系。这在某一程度上,反映中共对周边国家所带来的安全焦虑。

在质疑军事准备的必要性时,也需思考为何中国的崛起,会给区域内国家带来如此大的焦虑。另一方面,这也显示,中共不断倡议的“和平崛起”、“和谐世界”等外交思想,似乎并未达到其目标。的确,中国在经济上的成长,使得亚洲各国都必须与之交往,但是带有政治及安全目的的战略性经济活动,却给区域内的各国带来顾虑。尤其是,中共对于同是专制独裁的北韩和缅甸的援助及建设,更是直接、间接造成区域不安,也难怪一向习惯以平衡策略取得安全的东南亚国家,会邀请美国重回亚洲。

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