【新唐人2011年1月12日讯】立院会期检讨专题报导（2）（中央社记者何孟奎台北12日电）全民健保法日前三读修正，修法过程朝野立委大反弹，卫生署版本被大翻盘，法案一过卫生署长杨志良马上辞职，堪称立法院本会期最具戏剧性的法案。
二代健保原本上会期就要处理，延到临时会也没能处理，朝野协商订下去年12月7日前送交院会完成三读的期限。但是最后期限到来，不仅民主进步党立委批评火力猛烈，中国国民党立委也是炮声隆隆。
卫生署版二代健保被批得体无完肤，尤其是“虚拟所得”被骂得厉害。杨志良认为“虚拟所得”被污名化，国民党立委杨丽环却认为，最大的问题在于卫生署不听别人的意见，也不采纳朝野立委的建议，才会导致执政党立委都跳出来反对。
杨丽环说，她去年4月的时候就告诉卫生署，所有精算师与财主单位都认为，家户总所得以卫生署单一部会是无法做到的，虽然卫生署希望用比较公平的方式，但实际上已经建立在不公平的基础上，这是不可行的，但是卫生署完全不理会。
朝野立委对二代健保修法一波波的反弹，让国民党立法院党团必须提出党版修正动议，将原本健保费基来源的家户总所得制，改为双轨制，即一般保费外加补充保费，保费计算也回到一代健保的论口计费。
新版二代健保与卫生署版本差异太大，精神完全不同，民进党立委在立法院会表决时，集体退席表达抗议，只留下少数人提出逐条表决。二代健保最后虽然完成修法，也有国民党立委私下表示，“很不满意修成这个样子”。
民进党立委黄淑英认为，二代健保双轨制，将基本保费费率调降，原本基本保费收到的钱将变少，增加的补充保费很大一部分来自股利所得与利息所得，会随着景气好坏增加或减少，健保费基未来将随着景气波动，相当不稳定。
另外，二代健保才三读通过，杨志良马上辞官，引发政坛震撼。杨志良想改革健保，修法被迫急转弯，杨志良曾说出“那是他们要的版本，不是卫生署的”。
健保支出只会增加、不会减少，妥协产生的二代健保究竟能维持多久的财务平衡不无疑问，当健保再度入不敷出时，势必得面对是否发动“三代健保修法”，健保费缴多少的纷纷扰扰可能又要重现。
