【新唐人2011年1月14日讯】（中央社记者张芳明东京特稿）去年6月开始执政的日本首相菅直人14日第2度改组内阁，阁员中11名留任，2名转任新职，新入阁4名，显示菅直人施政主轴在于因应国会困境，并推动以财政为主的政策。
新内阁中有4名新脸孔，他们是：内阁官房长官枝野幸男、法务大臣江田五月、经济财政专任大臣与谢野馨和国家公安委员长中野宽成。
有2名旧脸孔、新职位，他们是：经济产业大臣海江田万里和国土交通大臣大（上白下田）章宏。
前任内阁官房长官仙谷由人和国土交通大臣马渊澄夫去年底被在野党以处理钓鱼台中国渔船事件失当为由，在参议院被通过责任追究案。在野党扬言若不换下两人，将杯葛国会审议，迫使菅直人改组换将，让最得力的副手仙谷这次在内阁改组中转任党代表代行（代理党魁）。
前法务大臣柳田稔去年底由于失言而被迫下台，由仙谷暂时代理兼任。菅直人这次任命前参院议长江田五月担任法相，创下曾任参院议长者担任阁员的先例。
出身自民党的与谢野曾任内阁官房长官和财务大臣等职，后来成为在野党“奋起日本党”创党两名党魁之一。菅直人借重他的经验和成功地增加席次，因而加以拉拢。与谢野在内阁改组前夕突然退出自己创立的新党而接受延揽担任经济财政专任大臣，还负责社会保障和税制改革，成为新内阁的一匹黑马，凸显菅直人重视财政，但也因任用外人而引起党内不满。
在前内阁担任经济财政专任大臣的海江田万里转任经济产业大臣；担任经济产业大臣的大（上白下田）则转任国土交通大臣；前众院副议长中野宽成就任国家公安委员长。
菅直人重视税制改革和社会保障，把“平成开国”列为重点政策。前经济产业大臣大（上白下田）对日本参加泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的态度慎重，转任国土交通大臣，改由积极派的海江田接任经济产业大臣，凸显菅直人色彩的人事。
新内阁有11名阁员留任，台裔出身的女性参议员莲舫二度获得留任行政革新大臣，并兼任食品安全和消费者事务。她现年43岁，是新内阁最年轻的阁员，也是唯一的女性阁员。
新任内阁官房长官枝野只有46岁，成为日本政坛史上最年轻的首相副手。他曾任行政革新大臣，并在菅直人政权中曾担任党干事长，由于去年7月参院选败而降为代理干事长。他因深受信任而担任内阁官房长官，菅直人让人很意外地任命78岁老将藤井裕久担任官房副长官来从旁协助。
枝野在宣布新内阁名单之后表示，新内阁是老中青三方保持均衡，期待经由不同年代的长处来强有力推动实务，建构强力推动实务的内阁。在野党则批评新内阁老脸孔居多，是人才不足。
新内阁成员和党干部都是民主党内拥有最大派阀实力的前党魁小泽一郎所批评的人士。菅直人自称组成强有力的阵容，支持小泽的党内人士则指责，新内阁是“朋友内阁”，菅直人脱离小泽的路线更加鲜明，加深党内的对立，升高政权的不稳定性。
新内阁阁员中，民主党籍有14名，国民新党1名，民间人士1名，无党无派1名。参院有4名入阁，女性阁员只有1名。包括首相在内，阁员平均年龄60.6岁，最年长的是72岁的北泽和与谢野，最年轻的是43岁的莲舫。
新内阁有7名阁员属于对台湾友好的日本国会议员组织，另外有数名对台湾相当友好，台日友好关系在新内阁下可望持续稳定地发展。
民主党和国民新党共组的联合政权在众院虽占有优势，但是在参院则势力未过半，形成众、参两院由朝野政党分占优势的“扭曲国会”。
新内阁虽有助于避开在野党在通常于国会开幕后立刻发生的杯葛审议，但以自民党为首的在野势力，企图利用参院优势，展开对决的态势并未改变。国会未来的审议将面对波涛汹涌，考验执政才逾7个月、现年64岁的日相。
