【新唐人2012年5月18日讯】“欧债风云”专题之七(中央社记者黄贞贞都柏林特稿)位在欧洲边陲的爱尔兰不久前曾因经济成长快速,被誉为“塞尔特之虎”,但它在2008年以来的全球经济危机中,也未能幸免。
经济专家说,全球金融风暴使过热的爱尔兰房地产市场崩盘,加上欧元危机冲击,爱尔兰经济疲弱不振,今年经济成长率预估不及1%,政府面临减债与解决高失业率的双重挑战。
但危机发生之前不久,从1995到2007年期间,这个由塞尔特民族建立的国家经济快速成长,前5年的平均成长率达9.4%,2000年以后也达到5.5%,在区域之内首屈一指,有如上世纪80、90年代崛起的亚洲四小龙、四小虎,因此得到“塞尔特之虎”(The Celtic Tiger)的称号。
这段期间银行放款浮滥,房地产价格飙涨,平均房价从7万5000欧元涨到28万欧元,1998年1年内就涨了30%。
许多爱尔兰民众眼见房地产投资报酬率丰厚,见猎心喜,大举借钱买房,2008年全球金融危机爆发,信贷紧缩,爱尔兰房地产泡沫破灭,价格大跌至少50%。
政府以钜额资金抢救岌岌可危的银行,贷款民众苦不堪言,各地可见未完工的空屋和等着出租的办公室。
原本占国内生产毛额(GDP)13%的营建业产值直直落,高度依赖房地产业的政府税收大幅缩水,财政出现严重赤字,高达国内生产毛额的13%到14%。
爱尔兰智库“经济与社会研究协会”(The Economic and Social Research Institute)资深经济学家杜菲(David Duffy)接受中央社记者专访时说,爱尔兰是个开放的小型经济体,高度依赖国际贸易,8成以上的GDP都靠外销,受到全球经济衰退及欧洲经济减缓的双重打击,加上爱尔兰的房市严重崩盘,同时欧元危机持续不断,市场需求减退,投资大幅减少,经济也跟着衰退。
2008年,爱尔兰经济急速逆转,当年的GDP衰退14%,后来情势虽然减缓,但去年下半年再次出现衰退,总计2011年全年经济仅成长0.7%。
杜菲说,他对于去年下半年爱尔兰经济陷入衰退并不感到意外,金融风暴爆发时政府投入600亿欧元纾困银行,使政府的债务大增,现在政府推动第5年的撙节措施,公共支出1年减少22亿欧元,并提高税收15亿欧元,不含所得税,加值型营业税也提高到23%。
最新一项税收是对每户家庭课征100欧元,接下来再课征很久没有征收的房地产税(property tax),公部门并推出退休金税(pension levy),都将造成民众收入减少,对未来的前景感到忧虑,个人储蓄率提高到11%到12%,消费意愿大减。
另一个值得注意的问题是失业率高达14.6%,长期失业率增加到8.6%。爱尔兰总人口约460万。
经济下滑不仅仅是连串不好看的数据,重要的是有许多人得承担衰退的后果。
都柏林大学(University College Dublin)商学系主修行销的学生欧康诺(Peter O’Connor)从去年9月开始申请了25个工作,都没有下文。
跟19世纪中叶爱尔兰闹饥荒时一样,有办法的人就出国另谋生路。
欧康诺的姐姐3年前取得物理治疗师执照后找不到工作,而很多医疗专科毕业生就业无着,就会移民到澳洲或英国,欧康诺也在做同样的打算。
他的同学欧麦莱(Peter O’Malley)幸运找到工作。他说,“我来自1个距离都柏林两小时车程的小镇,那里很多店家因为经济不景气关门,不少人搬到澳洲,因为那里的工作机会多一些。”
他说,“我觉得很难过,爱尔兰人被迫要离乡背井找工作。大家不想等政府来救他们,一旦在国内找不到工作,就搬到国外去就业。”
杜菲指出,要使爱尔兰就业机会增加,爱尔兰需要提高竞争力,而短期来看只有靠外销来拉抬经济;假设明年欧元区和美国经济开始反弹,投资与需求增加,爱尔兰的经济成长预估可倍增至2%。
但这个目标是否可以达成,正如杜菲所说,在很大程度上要看欧美乃至于全球的经济情势。
当地第一大日报“爱尔兰独立报”(Irish Independent)资深财经主编基南(Brendan Keenan)呼应杜菲的看法。
他说,对依赖出口贸易的爱尔兰而言,国际经济情势是重要关键,美国经济近来传出些好消息,但英国和欧元区等两个主要市场仍低迷不振,爱尔兰复苏之路仍相当崎岖。
他指出,虽然政府努力调降赤字,由之前的13%降到9%,但情况仍十分严重,国内经济反弹回升还有一段长路要走,减少支出与增加税收势必继续进行。
基南说,“长期来看,你对爱尔兰的未来只能感到乐观,但是未来2到3年情况不会大好,因为改革仍在进程中”。
爱尔兰政府曾在2010年接受国际货币基金(IMF)及欧洲联盟(EU)850亿欧元的纾困款,预计可以用到2013年底,杜菲认为,政府努力推动撙节措施,预算赤字有很大的改善,未来还将进一步减少支出并加税,可望逐步摆脱困境。
杜菲说,爱尔兰从经济重创中学到的重要教训是,当经济出现不合理的过热情况时,政府必须尽速采取降温行动,避免事态恶化乃至于失控。