【新唐人2013年3月11日讯】（新唐人记者朱智善、李韵采访报导）中共今年两会的最大看点，就是要进行国务院“大部”改革。3月10日，中共人大会议通过了“国务院机构改革和职能转变方案”，多个部委的划归均有变动，国务院组成部门将减少至25个。评论指出，“大部制改革”还是走之前的老路，它这个部门减少了，但人员不会减少，而且还会越来越扩张。
中共人大会议通过的“国务院机构改革和职能转变方案”称，新一轮国务院机构改革即将启动，国务院组成部门将减少至25个。根据方案，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个，从而再衍生新的危机。
改革的重点是，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
大陆媒体报导说，方案通过后，将完成新组建部门的“三定”工作，综合设置部门内设机构，控制人员编制和领导职数。
据统计，中共篡政以来，大部制改革方兴未艾。自所谓的改革开放以来，中共当局已进行了六次大规模的政府机构改革，今次是第七次改革。
时政评论员伍凡指出，中共的目的是想要减少处理问题的各个部门之间的矛盾，各个部门之间的冲突，减少人员，增加效率。
伍凡：“再一个就是清理江泽民长期留下来的那些余党的那些部门，其中一个最大的部门就是铁道部，但是现在的结果，根据中共历次大部制改革来看，它的部门越改越大，越改部门越多，现在也还是这个老套子，这里边基本上就是，一个是权利，一个就是利益。”
“大部制改革”越改越糟
伍凡指出，这次的大部制改革，又走上了前中共领导人李鹏和朱镕基的那个大改革道路。
伍凡：“中共把水电部、水利部、电力部这些撤掉，成立了大公司，这些公司变成了私人公司了，成了李鹏家族公司了。现在铁道部也走这条路，除了铁路局以外，管政策只能管理的职能部门，运行企业部门也成立总公司，这种公司现在归谁呢？会不会又成为私人公司了？”
统计显示，中共之前的六次“大部制改革”，国务院部委、直属机构、办事机构曾减为六十一个，几年后上升为七十一个；国务院部委人员曾精简至七万五千名，其后又升为十万名。
另外还有一些机构被调整，只是换了一个招牌和归属，如国家气象局更名为中国气象局，国家地震局更名为中国地震局，两者均从国务院直属机构变为直属事业单位，虽然这样的改革越改越糟，但却算在它精简的成绩单内。
伍凡指出，共产党毕竟是一个专制国家，中共官员都吃喝习惯了，都变成了大蛀虫，有些虽然退位了但他仍不放弃权利，他们还是等于瓜分利益，所以对它这次“大部制改革”的前景也不看好。
伍凡：“这里边牵扯到腐败，利益分赃，它这个部门减少了，但人员一个都不会减少，甚至可能增加。几十年的经历了，它越是整编部门，人员越扩大。所以现在它的机构越来越多，它精减掉一些机构了，它马上再成立个临时机构，临时办公室，他就采取这种手段。
伍凡指出，现在它说职能减少了，但它把铁道部划出去再成立一个企业集团，那企业就更扩大了，一点都不会减少。这个是企业，政府管不了了，他就可能再扩大，拉更多的人进去。
大部制改革带来的弊端
此外，这次大部制改革的重点，以铁道部为例，铁道部划入交通运输部，于是形成铁道部，民航总局，交通部并列的局面，但目前铁道部、交通部和民航总局均有自己的调度中心，短时间内统一整合绝非易事，如果水陆空交通各自为战，不能由交通运输部协同调度，整合就沦为一纸空文，
北京时政评论员华颇指出，大部制改革即使整合成功，但由此带来的弊端，众多职能划归一大部委，这无疑助长了大部委的权利。
华颇：“比如这个食品安全，以前许多部门都在管理食品安全，还是没有管好，但是它却在这个大部制之后权力集中了，权力集中后有一个问题就是产生腐败，可能会促使它的衙门作风更加严重，因为它们权力也更加集中了。”
华颇指出，还有一个问题就是，这次“大部制改革”会使原有利益群体产生影响，因为在中国利益已经是部门化了，整合后利益更集中在一些少的部门手里，又形成一种新的权力垄断。
