【新唐人2013年3月29日讯】（新唐人记者朱智善、李韵采访报导）中共通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，要求各地区、各部门用3至5年时间完成该方案提出的各项任务。并通知了实施方案任务的分工和有关要求。今年要完成的任务共有29项，包括：组建中国铁路总公司；整合房屋登记、林地登记等。评论认为，都是治标不治本的做法，只是中共做出一个姿态，用来安抚民心而已。
3月29日，中共国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，2013年完成的任务共29项：
其中包括：1，组建中国铁路总公司；2，制定印发国家食品药品监督管理总局、国家铁路局“三定”规定和地方改革完善食品药品监管体制的指导意见；3，制定印发国家卫生和计划生育委员会、国家海洋局、国家能源局“三定”规定；整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等等。
2014年完成的任务共28项，其中包括：减少、合并一批财政专项转移支付项目，下放一批适合地方管理的专项转移支付项目；出台并实施不动产统一登记制度等等。
中共面临经济危机
美国南卡罗来纳大学教授谢田指出，中共国务院最近出台的机构改革，职能转变方案，实际上仔细来看也出不了‘新官上任三把火’这样一个举动。
谢田：“因为任何一个官僚在任何一个位置上，不管它是民选的、还是专制的、还是认命的，它总是想要有所突破，在胡温体制之下，中国的经济现在是千疮百孔，债务累累，负担沉重。摆脱这个局面，清除这个包袱，必然在机构改革和职能转变方面做一些努力。”
时事评论员蓝述指出，中共这一轮所谓精简机构，和加强对新上马的这些项目的控制和审查，主要是中国经济目前所面临金融危机和经济危机。
蓝述：“中共在过去30年所谓改革开放里面，它的整个经济发展GDP增长，都是建立在大规模政治投资之上的，很多情况下是盲目的大规模投资，实际上是不负责任的。然后，它没有负起来对纳税人应该负起的责任， 造成目前很多项目难以为继，这是中共目前不得不面对的问题。”
蓝述指出，铁道部实际上就是亏损巨大的国营企业，这次它要把它公司化，这就是一个最典型的例子。但是，它所有制定的这些出台的政策也好、精简机构的方式也好，它将在具体实行的过程中会有一个巨大的问题。
蓝述：“过去几十年里面，造成了中共巨大的、盲目的政府投资的根本原因还没有解决，根本原因是什么呢？中国过去为了追求GDP发展而进行盲目投资，一个最主要原因就是通过经济的发展、GDP的增长去证实中共执政的合法性，这是他唯一的一个目的。”
治标不治本的作法 安抚民心
谢田指出，中共2013年要完成29项任务，大部分属于严格控制，控制审批、审核、合并、减少一些复制项目，下放一些，分权一些，说来说去都是一些治标不治本的做法。
谢田：“我们知道中共以前的政府，三令五申也好，重申也好，也一而在再而三的一直重复的做，中国政府里边确实有一批很聪明的、很有能力的官僚人员，他们也不是想不到这些完善的改革措施，但是，实施的结果使机构越来越臃肿，官僚队伍越来越庞大，中国老百姓的负担也越来越重。所以，我们可以预计这种改革注定是不会产生任何效果的。”
谢田分析，中共国务院不动产登记条例，显然是想安抚中国民众不至于那么愤怒。我们看到大量的报导，就是说这些房地产都是被控制的，大量的房地产都在中共贪腐官员名下，在既得利益集团手中，那实际上中国老百姓对此已经深恶痛绝。
谢田：“一方面，一个中下级官员就有十几到二十几套房子，对于老百姓来说，他们可能不吃不喝四五十年才能买得起一栋房子，这种状况显然是不能持续下去的。所以他出台的条例与其说想真正整顿房地产市场，不过是做出一个姿态，给老百姓展示一下他们这个安民、抚民的一个心愿。”
谢田认为，国务院的这些新出台的任务，基本不可能实施下去。
谢田：“首先你比方说这个实名制，我想这个地方政府，这些贪官，共产党的贪官，这些地方官僚的话，他们一定有办法来抵制这个东西的，有办法绕过这个登记条例。按照中国人的小聪明又会产生新的办法绕过这些方案，因为这些中共官僚体制，他是不会放弃已经到手的既得利益。”
蓝述指出，中共过去30多年里，经济改革所存在一个最大的问题，他没有进行体制改革，所以说政府仍然是缺少透明性，中共的权力仍然没有受到监督。
蓝述：“如果中共出台的这些方案上马了，机构精简了，从而造成经济大规模下滑，导致它执政合法性危机进一步加剧的时候，它还会不会继续高喊，这种所谓的机构改革和对项目的严控等等，这才最根本的问题。”
谢田指出，从共产党的本质来看，如果不把共产党这个专制体制从根子上拔掉，出台什么方案注定是不会真正实现。
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