【新唐人2013年05月02日讯】(中央社记者江明晏台北2日电)第二类电信拟开放陆资来台，台湾电信业者担忧，长久竞争恐不利小业者发展，第一类电信业者也会受到相当程度的打击，等于要“绑手绑脚与人搏斗”。
两岸服务贸易协议是两岸经济合作架构协议（ECFA）后续四大协商之一，内容涉及两岸服务业市场的相互开放，预期包括电子商务、文创、金融、医疗、电信、海陆空运输、观光旅游等领域。
市场认为，陆资来台开放项目应会包括部分第二类电信服务项目，第一类电信由于涉及国安问题，被认为应会排除在外。
电信事业分为第一类及第二类电信事业，第一类电信事业是指设置电信基线设备，包含连接发信端及授信端的网路传输设备，例如设置行动基地台、铺设ADSL、光纤等网路基础建设，提供电信服务，需经由主管机关特许，并发给特许执照。
第一类电信业者包括固网的中华电信、台固、速博等，行动电信业者的中华电信、台湾大哥大、远传电信、亚太电信、威宝电信，以及一些以有线电视经营固网服务的业者。
第二类电信事业，包括网路加值服务、电话卡贩售等所有不属于第一类的电信事业，而向第一类电信业者租用基地台，批发行动电话门号的业者，如统一超商电信(7 Mobile)等，也属于第二类电信的范畴。
电信业者表示，第二类电信若开放陆资来台，初期消费者在网路加值服务、大陆电话卡等业务上，都可望享受更多元选择。但对手若采取削价竞争，长久下来，恐不利小业者生存空间，而第一类电信业者，如电信三雄，也会受到相当程度的打击。
电信业者进一步说明，若开放陆资经营台湾第二类电信项目，大陆业者也可以申请第二类电信执照，向台湾第一类电信租用设备，经营行动电话、固网项目，而经营同样项目的第一类电信业者受到电信法的规定，对价格的控管较第二类电信业者更严格，等于是“绑手绑脚与人搏斗”。
业者认为，至少要“放开手脚”，才能与对方合理竞争。
不过，第二类电信目前已开放外资投资，业者认为，投资情形并没有很踊跃，主因为台湾电信市场小，但陆资若挟着雄厚资本，长期以削价方式竞争，台湾第一类电信业者在没有合理理由拒绝提供设备租用的情况下，大陆业者要主导市场并不难。
