【新唐人2014年5月23日讯】（新唐人记者天一在线报导）美国国家安全局（National Security Agency）的大规模监听系统去年以来受到很大争议。本周四（22日），国会众议院以压倒性优势通过一项法案，在一定程度上限制国安局的监听范围，保护美国民众的宪法权利。
最重要的是，这项名为《美国自由法》（USA Freedom Act）的法案要求政府不得储存公众电话记录，必须尽快清除没有情报价值的信息。它最终以303比121通过。
如果能够实现，这项法案听起来确实不错，因为它在国安局和电话公司之间划定了一条界限，由电话公司进行储存，国安局进行搜索，避免无辜美国人的隐私被泄露或利用。
国安局的支持者也表示，该部门拥有最先进的数据分析系统，会准确的找到目标，不会凭空猜测。因此，国安局不会追踪你和你朋友、或是心理医生的电话记录，衹会追踪恐怖分子。
但在实际运行中，国安局进行过大规模数据挖掘（Data mining），比如你和恐怖分子打电话点了同一家披萨，或是用了同一家电话公司的语音信箱，你的信息就有可能被国安局摄取，储存在一个名为“企业数据库”（Corporate Store）的系统中。
有了这个数据库，国安局就可以进行全面分析，检查你所有的电话记录，绘制你的人际关系网，甚至连接到你的电子邮箱和社交网络。由于你个人并不知情，所以这严重违反了宪法《第四修正案》有关公民“不能被无理搜查”（”Against unreasonable searches and seizures”）的保护。
现在，众议院意识到这个宪法问题，立法规定国安局不能储存这些电路记录，除非其中的信息涉及“海外情报”（Foreign intelligence）。不过，《美国自由法》同时也为国安局留了一条后路，因为它对海外情报的定义非常笼统和宽汎，国安局可以自由理解，然后依然可以储存大量资料。
其实在最初起草时，众议院对国安局监听的限制比较明确，一度得到许多民权人士的支持。但在谈判的最后一刻，众议院做出了退让，转而安抚国安局等联邦情报部门。这使得《美国自由法》的力度和影响远远不如原版，立即让民权人士感到失望，而脸书和谷歌等希望国会加强国安局管制的大型企业也撤出了它们的支持。
“有些人会说，我们做了一些什么，但做得还不够，”美国科学家联盟（Federation of American Scientists）政治活动家史蒂文·阿福特古德（Steven Aftergood）对美联社说，“这项法案没有从根本上解决监听争议中的问题。”
下一步，民权人士有的希望参议院能够用修正案加强这项法案，设定必要的监督，也有的希望电话公司能够自我约束，保护客户的隐私（尤其是AT&T和Verizon公司）。而总体来说，这项法案得到了罕见的两党支持，说明美国民众非常顾虑，我们也将持续关注。
