【新唐人北京时间2018年03月13日讯】中共国务院机构改革方案13日正式公布。根据方案，国务院出现大面积机构改组，其中国家发改委7项职能被划入其他部门，“小国务院”称号或将退出历史舞台。
中共十三届全国人大一次会议3月13日在北京大会堂举行第四次全体会议，《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》在会上提交。
根据该方案，国务院改革后，正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。
在此次改革中方案，发改委出现多个调整，7项职能被划入其他部门当中：
组织编制主体功能区规划职责整合划入自然资源部；
应对气候变化和减排职责整合划入组建生态环境部；
农业投资项目职责整合划入建农业农村部；
重大项目稽查职责划入审计署；
价格监督检查与发垄断执法职责整合划入国家市场监督管理总局；
药品和医疗价格服务管理职责整合划入国家医疗保障局；
组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责纳入国家粮食和物资储备局。
虽然上述7大职能有所变动，但新组建的国家粮食和物资储备局仍由发改委管理。
另外，发改委改组后也有部分权责增加。例如，民政部、商务部、国家能源局等部门划归由发改委管理的国家粮食和物资储备局。
在相应权责调整后，一些司局及下属处室机构或并入新成立的部委或者国务院下属机构。
就在发改委的上述职能变动公布当天，曾于2017年前在“小国务院”主任位子任职长达5年的徐绍史有了新职务。而现任主任何立峰，则尚未有离任消息传出。
何立峰是习近平的政治密友。当年习近平任厦门市副市长时，与时任财政局局长的何立峰关系莫逆。随着习近平不断升迁，何立峰的职务也水涨船高，先后担任过福建省委常委兼福州市委书记、厦门市委书记、天津担任市委副书记兼滨海新区工委书记、并升任政协主席，现为发改委主任。
发改委虽是国务院下属机构，但其职责范围较广，被认为一度扮演“经济内阁”角色，坊间称其为“小国务院”。但发改委在国务院系统中造成不平衡的说法也曾一度不胫而走。
中共十八大后曾有说法认为，国家发改委在国务院系统中话语权，会导致其他部门相对弱势，其地位也会导致难以预测的问题。
作为国务院麾下部属，发改委名义上听从总理指挥，但其宏观决策的特殊性又会令其接受中央决策层直接提点，与国务院居于相似阶层。
因此上述说法质疑，强势的发改委可能与国务院产生某种摩擦和争端，而二者的关系问题也被认为是中共现行机构潜在问题之一。因而，北京此番借2018年两会政府改组契机，削减了“小国务院”多个职能。
中共公开资料显示，发改委前身是1952年成立的“中央国家计划委员会”，1954年改为国务院组成部门“国家计划委员会”，简称国家计委。
2003年机构改组期间，原国家经贸委的部分职能划入国家计委，原国务院经济体制改革办公室并入国家计委，改组为国家发展和改革委员会，简称国家发改委。
（记者罗婷婷报导/责任编辑：赵云）
