【新唐人2019年01月18日讯】中共副总理刘鹤即将赴美进行贸易谈判,北京对此极为看重。在刘鹤出发前夕,北京拟审议《外商投资法(草案)》,似以此作为给美国的“见面礼”。不过,专家认为,北京此举是“纸上谈兵”,且为时已晚。美国对于中共能否真正实施法律,早已失去信心。

中共商务部1月17日证实,刘鹤将于1月30至31日访美,与美方代表就两国经贸问题进行磋商。与此同时,中共官方发布的消息指,十三届中共全国人大常委会第八次会议将于1月29日至30日在北京举行。会议拟审议《外商投资法(草案)》等议题。

该草案最新修订版本在去年12月26日已经公开,被视为是对美方要求中共结构性改革的一个回应。该草案纳入“保护外国企业的智慧财产权”、“不得强制转让技术”等规定,并向社会公开征求意见,咨询期截至2月24日。

北京选在刘鹤赴美谈判前夕审议《外商法》引起外界关注。《华尔街日报》认为,北京此举是在向美国示好。外商投资法是美国最关心的领域,有望给中、外企业提供公平的竞争环境,外企对该项立法期待已久。

不过,有分析人士说,中共强调《外商投资法》纳入“禁止地方政府强制技术转让”的规定,似乎是在“自打嘴巴”。中共长期以来否认强制外商转移技术,还声称是外商为进入中国市场采取的“自愿”行为。但在外资看来,所谓的自愿性“技术合作”,就是强制转让技术的代名词

可以预见,中共未来即使有“明文规定”限制强制技术转让,外商仍有可能“自愿”地移转技术。

律师丹•哈里斯(Dan Harris)此前曾对路透社表示,从中共过去几十年的行为,可以推测这个草案只是“纸上谈兵”,在现实社会中可能“完全不是那么回事”。

“这个草案毫无意义,不会解决问题,美国贸易代表及其团队非常清楚这一点,因此不会重视这个草案。”另一名律师史蒂芬•迪金森(Steve Dickinson)表示。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田则认为,“中共现在做什么事情都为时已晚,这种政策上的小修小补,世界已经不相信它了,不管是西方的投资者还是政界,没有人会相信中共会真正的去实施法律。”

谢田还表示,刚刚结束的中共改革开放40年周年大会给外界强烈的感觉是,在关键的问题上、在政治体制问题上、经济结构的根本问题上,中共根本不打算让步。

而中共“改革已死”,在海内外的一批专家、学者中早已成共识。

据《华尔街日报》此前报导,北京虽然在川习会后释出一系列开放信息,但是川普政府的谈判官员不为所动,正在对北京施压,要求其提出贸易和投资开放措施的具体细节。

因为中共过去从未实现承诺,美方无法单从中共公布的法规草案或是口头宣示,就相信中共落实承诺的决心。

《香港经济日报》认为,刘鹤即将面对的“将是一次艰难的谈判”。美国贸易代表莱特希泽日前警告说,中共在知识产权、商业秘密盗窃和向企业施压要求共享信息等结构性问题上,并无进展。

报导称,中共“结构性问题”沉痾难治,其中牵涉到中共权贵利益集团,如果改变“结构”,权贵利益集团利用国企捞钱的大“蛋糕”就要失去。刘鹤此次谈判或许是美方给的“最后一次机会”,北京能否与美方达成协议“实在是一个巨大的问号”。

日前,一家全球顶尖咨询公司发布的报告显示,2019年十大预测中,美中贸易争端“加剧”,位居榜首。

(记者罗婷婷报导/责任编辑:文慧)

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