【新唐人2019年01月18日讯】中共副总理刘鹤即将赴美进行贸易谈判，北京对此极为看重。在刘鹤出发前夕，北京拟审议《外商投资法（草案）》，似以此作为给美国的“见面礼”。不过，专家认为，北京此举是“纸上谈兵”，且为时已晚。美国对于中共能否真正实施法律，早已失去信心。
中共商务部1月17日证实，刘鹤将于1月30至31日访美，与美方代表就两国经贸问题进行磋商。与此同时，中共官方发布的消息指，十三届中共全国人大常委会第八次会议将于1月29日至30日在北京举行。会议拟审议《外商投资法（草案）》等议题。
该草案最新修订版本在去年12月26日已经公开，被视为是对美方要求中共结构性改革的一个回应。该草案纳入“保护外国企业的智慧财产权”、“不得强制转让技术”等规定，并向社会公开征求意见，咨询期截至2月24日。
北京选在刘鹤赴美谈判前夕审议《外商法》引起外界关注。《华尔街日报》认为，北京此举是在向美国示好。外商投资法是美国最关心的领域，有望给中、外企业提供公平的竞争环境，外企对该项立法期待已久。
不过，有分析人士说，中共强调《外商投资法》纳入“禁止地方政府强制技术转让”的规定，似乎是在“自打嘴巴”。中共长期以来否认强制外商转移技术，还声称是外商为进入中国市场采取的“自愿”行为。但在外资看来，所谓的自愿性“技术合作”，就是强制转让技术的代名词
可以预见，中共未来即使有“明文规定”限制强制技术转让，外商仍有可能“自愿”地移转技术。
律师丹•哈里斯（Dan Harris）此前曾对路透社表示，从中共过去几十年的行为，可以推测这个草案只是“纸上谈兵”，在现实社会中可能“完全不是那么回事”。
“这个草案毫无意义，不会解决问题，美国贸易代表及其团队非常清楚这一点，因此不会重视这个草案。”另一名律师史蒂芬•迪金森（Steve Dickinson）表示。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田则认为，“中共现在做什么事情都为时已晚，这种政策上的小修小补，世界已经不相信它了，不管是西方的投资者还是政界，没有人会相信中共会真正的去实施法律。”
谢田还表示，刚刚结束的中共改革开放40年周年大会给外界强烈的感觉是，在关键的问题上、在政治体制问题上、经济结构的根本问题上，中共根本不打算让步。
而中共“改革已死”，在海内外的一批专家、学者中早已成共识。
据《华尔街日报》此前报导，北京虽然在川习会后释出一系列开放信息，但是川普政府的谈判官员不为所动，正在对北京施压，要求其提出贸易和投资开放措施的具体细节。
因为中共过去从未实现承诺，美方无法单从中共公布的法规草案或是口头宣示，就相信中共落实承诺的决心。
《香港经济日报》认为，刘鹤即将面对的“将是一次艰难的谈判”。美国贸易代表莱特希泽日前警告说，中共在知识产权、商业秘密盗窃和向企业施压要求共享信息等结构性问题上，并无进展。
报导称，中共“结构性问题”沉痾难治，其中牵涉到中共权贵利益集团，如果改变“结构”，权贵利益集团利用国企捞钱的大“蛋糕”就要失去。刘鹤此次谈判或许是美方给的“最后一次机会”，北京能否与美方达成协议“实在是一个巨大的问号”。
日前，一家全球顶尖咨询公司发布的报告显示，2019年十大预测中，美中贸易争端“加剧”，位居榜首。
（记者罗婷婷报导/责任编辑：文慧）
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