【新唐人北京时间2021年11月26日讯】美国白宫在23日宣布，为了降低汽油价格、并阻止通货膨胀上升，美国将释放5,000万桶战略储备原油。同时，拜登还要求中国、印度、韩国、日本和英国等国家，同步协调释放国家原油库存。不过，消息出来后，国际油价不但没有跌，反而还上涨了，而且，这一行动似乎还刺激到了OPEC+联盟想要减产石油，为什么呢？我们今天就来谈谈这些话题。
美国宣布释放原油储备 但原油价格不跌反涨？
可以看到，10月的原油行情创出了7年来的高点，也促使美国的能源价格在10月大幅走高。路透社报导说，美国的汽油价格平均是每加仑3.40美元，是去年的两倍。而美国10月的消费者物价指数（CPI）同比上升6.2%，也创下31年来的新高。
通货膨胀，也导致拜登的支持率下滑。CBS News公布的一项民意调查显示，拜登的公众支持率为44%，是他上任以来的最低值。这份民调显示，只有30%的美国人表示经济状况良好；另外，只有33%的人认可拜登应对通货膨胀的做法。
根据美国能源部的公告，5,000万桶原油，最早将在今年12月的中下旬开始投放市场，其中的1,800万桶，已经得到国会批准将直接销售，另外3,200万桶属于短期交换，在油价平稳后，将在2022年到2024年归还战略石油储备。
拜登表示，在史上最大规模的战略石油储备释放之后，美国的汽油价格“不久”就会下降。但是，相反的是，在23号释放战略油的消息公布之后，美国WTI的原油价格上涨了2.3%，国际基准布兰特原油价格也上涨了3.3%。
那么，国际油价为什么不跌反涨呢？
我们看到，首先，市场已经提前消化了这一消息。因为这之前，拜登已经表示过要释放紧急原油储备，所以市场对石油供应增加的预期已经将油价拉下了高位，自10月26日以来，美国的原油期货价格已经下跌了大约7%。
其次，拜登23日公布的具体措施，力度不及市场预期。虽然美国释放原油储备的总规模高于之前的市场预期，但是，其中很大一部分需要返还，这也让政策的影响力打了折扣。而且5,000万桶的释放量，大约是美国6亿桶战略石油储备的8%，仅相当于美国国内3天的需求量。
多国将配合美国行动 但抑制油价效果有限
在美国宣布后不久，一些国家随即作了响应，同一天，印度表示，也将从自己的战略储备中释放500万桶原油，而印度的石油储备大约是2,650万桶，这500万桶接近于五分之一了。
韩国政府也在23日表示，考虑到国际合作以及韩美同盟的重要性，将配合美国的行动，但具体释放规模、时间和方式将在日后公布。在2011年利比亚局势恶化之时，韩国政府曾根据国际能源署（IEA）的要求释放了4%的国家石油储备，大约是346.7万桶。所以外界猜测，此次韩国的释放规模，也会在4%～5%这个范围。
24日，日本政府也宣布，配合美国的行动，在不违反石油储备法的前提下，释放国家过剩的石油储备，释放量相当于日本国内1至2天的需求量，也就是大约420万桶。
日本曾在1991年海湾战争、2011年日本大地震及利比亚局势恶化等情况下，释放过民间储备，但释放国家储备还没有先例，这次是应拜登政府的要求做出的破例。
据《日本经济新闻》报导，截至9月底，日本的石油储备能满足国内240天的需求。其中，国家储备量是145天，石油公司等的义务储备量是90天，产油国共同储备量是6天。
另外，目前严重缺油的英国，也将从储备中释放150万桶的石油。
目前，中国还没有公布任何细节，但据路透社报导，中共国储局在18日表示，正在进行原油储备释放工作。实际上，为了平抑国内的能源价格，中国在今年9月首次向一些国内炼油厂公开拍卖了国家原油储备，当时竞价交易了大约738万桶的储备原油。
中共官方自从2019年以来，就不再对外公布自己的原油储备量。当时中共国家能源局披露，中国的石油总储备大约是80天的需求量。路透社曾引述咨询公司的估计，中国的国家石油储备大约有2.2亿桶原油，相当于15天的需求量。
目前，各国释放原油储备的行动，以及欧洲再度实施了和疫情相关的封锁，都给原油的涨势带来了打击。布兰特原油价格最新的报价是每桶79.30美元，与10月底时的峰值相比，下跌超过7美元。
但是，业界普遍认为，这一次的协调投放行动，供应量有限，力度也小于预期，即使能促使原油暂时降价，效果也无法长期保持，因为大部分石油供应仍然依赖于产油国的结构没有变化。
高盛的分析师团队表示，由美国牵头的一些国家，联手释放石油储备可能会增加大约7,000万至8,000万桶的原油供应，低于市场预期的超过1亿桶，也就是美国能源部预计的全球石油的每日消费量。
巴克莱银行也认为，战略石油储备不是一个可持续的供应来源，这种市场干预效果只是暂时的。所以，巴克莱银行调高了2022年的油价预测，将布兰特和西德萨斯中质油（WTI）的均价预测提高了3美元，分别是每桶80美元和77美元。
针对欧佩克的联合行动 可能遭遇反弹？
另外，美国协调多国释放原油储备，还可能酿成新的问题。
因为以往国际上释放石油储备，都是为了应对自然灾害等导致的供给问题。比如上一次多国联手释放石油储备是在2011年，当时是利比亚的政变，导致了该国的石油供应中断，于是美国前总统奥巴马组织多个国家向市场释放了6,000万桶的石油。
但是，美国这一次协调释放石油储备，却是为了抑制价格，此举，也可以被认为是对石油输出国家的警告，因为“欧佩克+”（OPEC+）联盟，一直将原油的增产水平维持在每天40万桶，拒绝了拜登要求更快增加原油产量的呼吁，理由是担心需求反弹可能会十分脆弱，石油会供应过剩。
路透社报导说，阿联酋能源部长马兹鲁伊认为，在所有指标都显示，明年第一季供应将会过剩的情况下，向全球市场供应更多石油不符合逻辑。
下一周，由沙特阿拉伯和俄罗斯领导的“欧佩克+”将会举行会议。据彭博社报导，“欧佩克+”的代表此前表示，根据目前的市场状况，从其最大客户的库存中释放几百万桶石油是不合理的，下周开会时，“欧佩克+”可能不得不重新考虑产油计划。
也就是说，“欧佩克+”联盟很可能会通过减产，来对抗石油储备的释放。而减产带来的涨价压力，也可能会大于美国等国家释放储备带来的降价因素。当然，疫情的反弹，也有可能导致对石油需求的下降，也就意味着经济活动又要放缓，这也就是另一个让人头疼的问题了。
而从长远来看，为了应对气候变化，全球都减少了对化石燃料等的开采，但是据国际能源署预测，为了满足全球能源需求和气候目标，到2030年之前，对清洁能源的投资将需要从今年的大约1.1万亿美元，增长到每年的3.4万亿美元，否则，能源市场在未来很可能会面临剧烈波动期。这也意味着煤炭、石油、天然气的暴涨，未来很可能会持续发生。
鲍威尔被提名连任 美联储明年中加息？
此外，在22日的时候，拜登提名了美联储主席鲍威尔连任，鲍威尔的任期将在明年2月初结束。
虽然这个决定遭到一些民主党人的强烈反对，但拜登表示，美国经济目前既有巨大潜力又面临巨大不确定性，此刻需要美联储的稳定性和独立性。
在美国通胀“破6”之后，拜登的首要任务已经变成了控制通胀，现在，鲍威尔获得了连任的提名，也支持了这样一种观点，那就是，美联储可能会在2022年的年中，在结束债券购买计划之后开始加息。
在白宫宣布了这一消息后，美国股市小幅上涨，但当日收盘变动不大。另外，美债利率上行，美元指数走高，显示市场对加息的预期进一步加强。
可能有人误解鲍威尔是“鸽派”，因为他在第一个任期内，可以说是美联储历史上立场最宽松的主席，但他本人曾是非常激进的“鹰派”。
鲍威尔在2013年作为美联储理事时，就曾劝说当时的美联储主席伯南克尽快退出货币宽松政策。而在他本人担任美联储主席后，美联储在2018年加息四次，并直接导致美股在四季度遭遇大跌。
所以在2020年夏天，美联储将货币政策目标调整为平均通胀目标，也可以说是对2018年加息过于激进的反思。美联储承诺将利率维持在接近于零的水平，直到通胀率回升到2%以上，而且劳动力市场恢复到充分就业状态。
拜登在22日，称赞鲍威尔致力于实现就业最大化，让美国工人经历了几十年的工资停滞后，获得了稳定的薪资增长。
但是，美国现在通胀率达到了6.2%，创下31年来的最高水平。而且，就业人数仍然比疫情前的峰值减少了420万人，劳动力短缺现象普遍存在，而且薪资增长正在加速。所有这些都威胁到美联储2%的长期平均通胀目标。
虽然，美联储预计，随着明年供应链恢复正常、能源价格停止上涨，通胀应该会回升到2%到2.5%之间，但是市场却不那么乐观。《华尔街日报》报导说，和通胀指数挂钩的证券预示，在整个2023年里，美国通胀率都将保持在3%，然后在之后几年里将回升到2%到2.5%之间。
不过，全球供应链问题，目前似乎正在开始消退。在亚洲，和疫情相关的工厂关闭、能源短缺，以及港口处理能力受到限制等问题，最近几个星期已经有所缓解。在美国，主要零售商们表示，他们进口了假日所需的大部分商品。另外，数据显示，海运运费也已经在从创纪录的高位回落。
如果这些趋势持续下去，将有助于缓解通胀上行压力。不过，航运、制造业和零售业的高管们表示，预计要到明年，营运才会恢复到更为正常的水平。专家们也警告说，更多极端天气和疫情反复的风险，也可能再次造成供应链的堵塞。
财商经济研究所
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撰文：李松筠
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（责任编辑：李红）
