【新唐人北京时间2025年02月04日讯】美国国务卿卢比奥周一（2月3日）表示，他已受命掌管对外援助机构美国国际开发总署（USAID），并说要终止此机构对总统川普政策的“抗拒”。掌管政府效率部（DOGE）的马斯克也说明联邦政府瘦身政策的最新执行状况。
马斯克操刀 关闭美国援外机构
获川普钦点掌管政府效率部（DOGE）的马斯克（Elon Musk）3日在旗下社群平台X讨论政府效率部（DOGE）相关问题，包括曾角逐共和党总统候选人提名的企业家拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）与共和党籍联邦参议员恩斯特（Joni Ernst）都参与对话。
马斯克表示，他们正致力关闭美国国际开发总署（USAID），称USAID已经“不堪整顿”。
USAID的官方网站1日就处于离线状态，2日也有部分用户无法进入。
而针对删减开支与杜绝讹诈的政府瘦身计划，马斯克也在对话中估算，川普政府可望于明年削减1兆美元的赤字。
路透社2日报导，川普政府已开除USAID负责安全的两名高阶主管，因为他们试图阻止马斯克的团队进入办公大楼管制区域。
川普抨击USAID，称一年将428亿美元预算用于海外援助的USAID是由“偏激的疯子”负责运作，“我们正把他们踢出去······然后我们会（就其未来）做出决定”。
马斯克稍早也在社群平台X回复一段指控USAID参与“流氓中央情报局（CIA）工作”和“网路审查”的影片，称“美国国际开发总署就是个犯罪组织”。
在马斯克表示要关闭美国国际开发总署后，卢比奥（Marco Rubio）证实他与国务院已接管本属独立运作的USAID。
美国国际开发总署是什么
中央社报导，美国国际开发总署1961年由时任民主党籍总统甘迺迪（John F. Kennedy）设立，目标是更妥善协调对外援助工作；当时正值冷战颠峰，国际开发总署成为美国外交政策对抗苏联影响力的重要平台。
美国国际开发总署目前负责管理约60%的对外援助资金，2023会计年度发放总额达437.9亿美元。美国国会研究处（CRS）本月一份报告指出，国际开发总署1万名人员约2/3驻派海外，协助约130个国家。国会按行政部门所需提供国际开发总署资金。
国会研究处指出，国际开发总署的任务包括“协助对美具战略重要性的国家以及处于冲突中的国家，引领美国在缓解贫困、疾病和人道主义需求方面的工作，并透过支持发展中国家的经济成长，以及建立这些国家参与世界贸易的能力，巩固美国的商业利益”。
美国国际开发总署2023会计年度最大外援对象为乌克兰（约170亿美元），其他援助大户还有衣索比亚、约旦、刚果民主共和国、埃塞俄比亚（索马利亚）、也门（叶门）、阿富汗、尼日利亚（奈及利亚）、南苏丹和叙利亚。另据Axios新闻网引述的资料，台湾则获1.36亿美元援助。
美国对外援助规模为何
美国在2023会计年度共向世界各地发放720亿美元的援助，约占联合国2024年所追踪所有人道援助的42%。这些资金涵盖冲突地区妇女健康、洁净水源取得、爱滋病毒/爱滋病治疗、能源安全及反腐等各层面。
尽管美国提供的官方政府援助金额比其他国家都多，但根据经济合作暨发展组织（OECD）的数据，若按国民所得比例计算，2020年美国的对外援助比例在富裕国家中排名垫底。
美国对外援助是否获两党支持
华府智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution）认为，民主党政府及国会议员历来都比共和党更为支持对外援助。但基本上除川普之外，二战后无论是民主党籍还是共和党籍的美国总统，都大力支持对外援助。
美国国际开发总署由谁掌管
在前总统拜登治下，美国国际开发总署由爱尔兰裔美籍外交官鲍尔（Samantha Power）掌理。自认属理想主义者的鲍尔曾在前总统欧巴马政府担任联合国大使。
美国国际开发总署于2023年3月发布的政策架构中，将气候危机、遏止威权主义扩张及促进包容性经济成长和平等机会列为优先要务。
川普的反对及影响
川普1月20日就职后发布行政命令，宣布暂停大部分对外援助90天，并表示美国的“对外援助产业和官僚机制不符合美国利益，甚至在许多情况下与美国价值观背道而驰”。
川普政府在一份备忘录中呼吁美国国际开发总署员工加入华府援助分配方式转型的行列，以符合川普“美国优先”政策，并警告无视命令者将面临惩戒。
川普政府之举让泰国难民营到乌克兰战区等地备受冲击，人道组织和联合国机构指出，这可能会严重削弱食物、庇护所和医疗分配的能力。
美国国际开发总署过去曾向与美国没有邦交的国家提供人道援助，包括伊朗和北韩。消息人士指出，这种做法有时利于为双边搭桥，然而若是美国国际开发总署的行动纯粹关乎政治，这种益处恐将不复见。
（责任编辑：卢勇信）
