【新唐人北京时间2025年05月23日讯】美元要凉了？超大动作，美国推《稳定币法案》，将巩固美元霸权；白宫加密币沙皇：将为美国国债“释放数万亿美元需求”
最近几年，大家可能听过不少关于“美元霸权衰退”的说法。比如，美元在全球外汇储备中的占比从2000年的70%掉到如今60%左右；中国、俄罗斯等国在推动本币结算；各国央行也在减持美国国债、增持黄金；数字货币正在兴起……很多人开始怀疑：美元的黄金时代是不是真的结束了？
不过，事情远没那么简单。就在大家热烈讨论美元是否“下坡”的时候，一个新的赛道正在悄悄崛起，而这场大戏的主角是一种叫稳定币（Stablecoins）的数字货币。美国最近正强力推动《稳定币法案》，这将给世界金融格局带来什么样的影响？
今天，我们就来聊聊：稳定币到底是什么？它怎么帮美元“升级换代”？它会不会带来新的风险？
一、美国会推稳定币法案 比特币逼近11万美元
我们都知道，川普时期和以前的美国政府有一个非常大的区别，就是大力推动数字货币，还要把美国打造成数字货币和AI的世界首都。上任伊始，川普就签署了一项行政命令，成立了一个加密货币工作小组，并探索创建加密货币储备。而之前的美国财政部长耶伦，强调要加强监管，避免美国金融体系陷入困境。
这一紧一松，到底为什么？难道川普不害怕美元被削弱吗？
最近，美国国会推出了一个稳定币监管法案——《GENIUS法案》。5月19日，在美国参议院以66对32的票数通过程序性投票，将进入参议院辩论流程，成为稳定币监管立法的重大里程碑。另外，保守派控制的德州众议院，也于近日表决通过一项法案，可望为该州建立比特币与其他加密货币的战略储备奠定框架。受此影响，本周三，比特币一度逼近11万美元一枚的高点。
5月22日，白宫加密货币和AI沙皇David Sacks 再为《稳定币法案》打气，声称这将为美国财政部解锁数万亿美元。
这是怎么回事儿？我们先了解一下什么是“稳定币（Stablecoins）”。
二、稳定币是什么？ 为什么它这么厉害？
1. 数字世界里的“电子美元”
稳定币是一种与特定资产挂钩、价格维持相对稳定的加密货币，最常见的是USDT（也叫泰达币）、USDC 等。比如，1个USDT或1个USDC等于1美元。
就像“稳定币”这个名字宣称的那样，和一般的数字货币价格波动较大不同，稳定币价格波动要小得多，这样就方便用户保值，同时你可以用它买东西、汇款、投资，甚至在数字世界里玩游戏、买NFT（一种区块链上的数字资产）。它就像是“数字现金”，但完全不依赖银行、不需要SWIFT系统，也不管银行有没有营业，可以一年365天、24小时使用。
大家想象一下：你想给在欧洲的朋友汇款。如果用传统银行，得3天时间，付30美元手续费，节假日还得再拖几天。但用USDT，几秒钟到账，手续费只要几毛钱。不管你在纽约、东京还是非洲，都能让“美元数字化流动”变得无国界、无障碍。
2. 稳定币的三大优势
为什么稳定币这么重要？美国要专门为它立法？因为它有三个杀手锏：
首先，稳定性：1个USDC就是1美元，稳如磐石。
其次，高效率：转账快、手续费低，特别适合跨境电商、小额支付、Web3应用。
第三，信任机制：像USDT、USDC这些主流稳定币，背后都有等额的美元现金或美国国债支持。
简单说，稳定币把“美元的信用”和“区块链的速度”进行了结合，成了连接传统金融和数字世界的桥梁。
三、稳定币不是挑战美元 而是美元数字化升级？
很多人以为数字货币会削弱美元的地位，但是稳定币不一样。
1. 数字美元无处不在
目前，市面上90%以上的稳定币都是锚定美元的。换句话说，这些数字货币的的外壳很新潮，但是内核是“数字美元”。
它们正在渗透到世界的每个角落。比如，在拉美、非洲这些金融系统不健全的地方，当地人用USDT、USDC存钱，避开本币贬值的风险。在全球的DeFi（去中心化金融）、NFT市场、Web3应用中，USDT和USDC是核心资产。在跨境电商、自由职业者的支付场景中，稳定币正在取代传统银行系统。
这意味着什么？就算你不用美元纸钞、不通过银行，只要你在用稳定币，你就在用“美元”。这不是美元的衰退，而是美元影响力的延伸！
2.美债的“隐形大金主”
稳定币还有一个超级重要的作用：支撑美国国债市场。这也是川普政府和议员们青睐它的重要原因。
以USDT为例，它的发行商Tether公司，背后的储备资产中有超过80%是短期美国国债。这意味着，每发行一个USDT，该公司就必须买入相应的美债。根据2024年的数据，Tether已经是全球第19大美债持有者，总额超过1200亿美元。
3. GENIUS法案：打造“数字美元帝国”的秘密武器？
这样一来，越多人用稳定币，就会有越多资金流入美国国债市场。中共不是经常大喊要抛售美国国债吗？你不买别人买。
所以，很多议员宣称：《GENIUS法案》将振兴美国的支付系统，稳定币持有者将成为世界上最大的短期国债持有者，这将确立美元的主导地位。
所以，美国国会提出的最新《GENIUS法案》，看起来是在下一盘大棋。要把稳定币，从一只强大的新秀雇佣兵，变成美元霸权的“正规军”。
《GENIUS法案》的核心内容很简单，但威力巨大：
1）足额储备：要求每发行一个稳定币，背后必须有等值的美元现金或美债支持。
2）统一监管：稳定币发行商必须向美国联邦政府联邦注册，遵守KYC（Know Your Customer，了解你的客户）和反洗钱标准。
3）定期审计：每月公开储备情况，确保资金安全，防止挪用。
4）用户保护：如果发行商破产，稳定币持有人的兑付优先，防止“挤兑风暴”。
大家有没有感觉，这有点像政府监管银行一样，要给稳定币颁发一个官方的证明？一旦法案通过，美国将成为全球第一个拥有稳定币国家标准的国家。这不仅让美元稳定币更可信，还让美国主导了全球数字金融的“游戏规则”。
3. 为什么《稳定币法案》对美国非常重要？
在过去，稳定币是数字货币的一种，被看作是形形色色的、可能一夜之间价值归零的数字货币当中的一员。它还常被批评储备不透明（比如泰达币Tether，就曾多次被质疑），而稳定币法案一旦通过，就能解决这个痛点，让用户更放心。
其次，法案还可以规范市场，避免野蛮生长带来的金融风险，保护美元的信誉。不是稳定币的发行商都宣称使用美元吗？那好，美国政府就要监督起来，认真审查，避免李鬼坏了李逵的名声。
再次，稳定币法案，还会成为一个外交筹码。其他国家想发行稳定币，可以，但是你可能就得参考美国的标准。这就像是美元霸权在数字时代，给全世界订立了一个“规则标准”。
大家想象一下：你是个跨境电商卖家，要选一种稳定币结算。一个是美国立法支持、透明公开的USDC，另一个是没监管、不透明的某国稳定币，你会选哪个？这就是“规则霸权”的威力！
四、稳定币如何让美元继续“称霸全球”？
1. 去美元化？稳定币在“反向渗透”
虽然很多国家在推动“去美元化”，但稳定币却像“数字间谍”一样，在逆渗透，把美元偷偷带进了那些最想摆脱美元的国家：
在委内瑞拉，居民用USDT对抗本币贬值。
在阿根廷，人们用USDC储值，抵御高通胀。
甚至在中国大陆，一些用户通过稳定币绕过资本管制，投资美股或美债。
这些行为在传统金融中几乎不可能，但在区块链世界却悄无声息地发生。稳定币就像“数字口袋里的美元”，渗透到全球经济的每一个缝隙。
2. 美债的“稳定币引擎”
随着稳定币市场越来越大，发行商持有的美债也越来越多。就像川普的 ）在CNBC的“Closing Bell Overtime”节目中说的那样：“我们已经拥有超过2000亿美元的稳定币——只是不受监管而已。”“如果我们为此提供法律明确性和法律框架，我认为我们几乎可以在一夜之间非常迅速地创造数万亿美元对我们国债的需求。”
专家预测，到2030年，稳定币发行商可能成为美债的最大买家之一，而且会：
稳定需求：让美债的需求，不像外资买家那样容易波动。
降低利率：大量买盘能压低美债收益率，帮美国减少财政利息支出。
形成金融循环：美国发行国债→稳定币买入→全球使用稳定币→促进美元需求→支撑美国财政→再发国债。
这是一套全新的“金融内循环”，把全球资金源源不断吸进美国的金融体系。
五、稳定币的中国背景？Tether的真相与误解
不过，说到稳定币，很多人会提到泰达币USDT（Tether），它也是目前市值最大的稳定币。网上流传着一种说法：它跟中国有什么“特殊关系”。这到底是怎么回事？
该公司的总部位于英属维京群岛，母公司是iFinex Inc.。它的早期运营，确实跟中国市场有不少联系。
2017年前，中国是全球加密货币交易的热点，Tether在中国的交易所（如OKEx、火币）非常流行。在中国大陆的资本管制下，USDT成为一些人将人民币兑换成美元的工具，特别是在“地下钱庄”中。这让Tether在中国金融圈“声名狼藉”，因此遭到中共当局打压。
Tether 也并不是数字人民币（e-CNY），为了更清楚地理解，我们来对比一下两者的区别，大家可以看这张图片：
简单说，Tether“在中国很火”，但说中国央行多次打击它，说明它跟中国官方并不“友好”。
当然，我一个香港的媒体人朋友Rachel说，她坚决不相信中国血缘的数字货币，大家怎么看呢？
六、未来的竞争对手：人民币？欧元？还是自己？
稳定币未来会不会遇到挑战？我们也来看看它可能的对手。
1. 数字人民币的尴尬处境
中国的数字人民币（e-CNY）已试点多年，但全球影响力依然有限。为什么？
首先，是信任问题：外国用户对中国央行的透明度缺乏信心。
其次，生态不足：数字人民币e-CNY不像美元稳定币这样，融入全球生态。
再次，网路效应：全球几乎所有DeFi协议都以美元稳定币为基础，人民币稳定币很难打破这种“先发优势”。
要超越美元稳定币，数字人民币看起来前途渺茫。我感觉这就像人民币国际化一样，虽然喊了很多年但进展缓慢，因为如果中国的富人和贪官都更喜欢美元，你还能指望其他人更相信人民币吗？
2. 欧盟的“慢半拍”
欧盟也推出了MiCA（加密资产市场法案），试图规范加密行业，但对欧元稳定币的推动却进展缓慢。欧盟的特点，我跟大家分享过，成员国之间分歧大、技术上保守，这样一来，欧元稳定币恐怕也难以形成竞争力。
而现在，如果美元稳定币法案抢先出炉，会进一步巩固先发优势。
七、稳定币的风险：双刃剑的另一面
当然，稳定币不是万能的。它就像一把双刃剑，带来机遇的同时，也藏着风险：
1. 挤兑风险
如果某天，大量用户同时要把它换成现金，而发行商的储备不够，可能引发“挤兑风暴”。更糟的是，如果发行商不得不抛售美债，可能会震荡整个金融市场。当然，这种可能性不大，除非某个稳定币突然间出现重大的信任危机。
2. 滥用风险
稳定币的匿名性和便捷性，让它可能被用于洗钱、恐怖融资等非法活动。
3. 法案的“政治拉锯战”
《GENIUS法案》出炉的目的，是要把稳定币要完全纳入美国的监管框架，但是如果法案最终无法通过，也可能会影响稳定币的全球信任度。
总结来说，从印在纸上的货币，到跑在区块链上的数字，美元正在进行一场静悄悄的革命，在数字时代“再进化”。
有人说美元霸权正在结束，但目前为止，美元只是换了个“马甲”，准备以更隐秘、更聪明的方式，继续统治全球。
最终结果会如何呢？ 也让我们拭目以待。
好了，感谢大家的收看！你觉得稳定币会成为美元的新王牌，还是会带来意想不到的风险？在留言区告诉我你的想法吧！别忘了点赞、订阅，我们下期再见！
——《秦鹏观察》制作组
（责任编辑：李红）
