促一体化 比利时倡欧盟联邦

【新唐人2012年8月23日讯】（中央社记者曹宇帆布鲁塞尔23日专电）比利时外交部长雷恩德斯（Didier Reynders）表示，联邦制是欧洲联盟迈向政治同盟，有助于达成一体化目标的可思考方向。

雷恩德斯投书“欧洲动态”（EurActiv），畅谈主张形塑欧盟联邦制的理念。

因英国等欧盟会员国担忧，一体化将损及国家与政府影响力，造成欧盟中央集权，雷恩德斯则表示，由联邦制形塑的欧洲联盟，并不会造成中央集权之虞。

他说，依据辅助原则，在联邦结构之下，不妨碍地方、国家、地区以及其他层面行使权力，联邦制不必然等同于中央集权。

再者，因欧盟体制的运作，尤其在决策程序，不符合民主精神，向来饱受质疑。像是现行欧盟执委会主席产生方式是由欧盟理事会与欧盟各国领袖共同决定后，交欧洲议会行使同意权。

雷恩德斯表示，若欧盟发展为联邦结构，必能以民主与高效率就重大事项做成决策。特别是一旦欧盟执委会具有实质负责欧洲治理的联邦中央政府地位，则执委会主席应由具民意基础的欧洲议会选举产生。

当前欧盟的预算仅占全体会员国国内生产毛额（GDP）的1%，而美国联邦政府预算约占GDP的22%，他呼吁，欧盟当务之急是应尽速扩大预算规模。

6月底欧盟峰会虽决议，应促进欧盟朝财政、政治同盟，以及银行联盟方向发展，但缺乏实质讨论。