电信三雄互连免费 学者忧心

【新唐人2012年9月13日讯】(中央社记者江明晏台北13日电)NCC修法，电信三雄之间对等互连(Peering)政策未来可能?动免费机制，台湾经济研究院东京事务所所长刘柏立忧心“免费对等互连”恐扭曲市场机制。

国家通讯传播委员会(NCC)日前通过网路互连管理办法草案，将规范中华电对等互连(Peering)的免费条件，中华电信与台湾大旗下台湾固网、远传旗下速博固网之间的网际网路对等互连机制，未来将走向免费。

刘柏立指出，网路投资成本高，其他国家为鼓励大型业者投资宽频网路建设，对等互连仍采商业协商机制，NCC强制制定对等互连价格首创国内先例，国际上也罕见，美国、欧盟、日本都采市场机制规管对等互连。

NCC表示，虽然国际上没有前例，但着眼于中华电原先提供“对等互连”的六项免费条件没业者可以达到，才着手以法律规范让电信三雄互连走向免费，期望借此促进ISP业者竞争、网路内容业者(ICP)繁荣。

刘柏立提出几点疑虑，他指出，中华电若同意全面提供免费互连，每年将损失新台币2.5亿收入。然而，他补充，随日后宽频网路环境普及、新兴视讯媒体对频宽的大量需求，预期未来IP讯务量将出现急剧攀升的发展趋势。

届时，为了确保网路品质与服务品质势必得进行设备投资，如果仍继续由单一业者(中华电)吸收，并要求提供免费互连给其他ISP业者，不符合企业经营效益，中华电也丧失投资诱因，恐将会扭曲网际网路服务市场机制，不利整体网际网路健全发展。

对此，NCC表示，法规将规范其他业者必须投入建设，才能享有免费互连的权利，之后每年也将建立检讨机制，检视业者是否落实义务。