【新唐人2012年12月25日讯】（新唐人记者唐美华综合报导）中共十八大后，在一连串召开的各领域工作会议中，中共中央农村工作会议上周末也在北京闭幕。然而，一个不被外界周知的秘密随着浮出水面。据海外媒体透露，在中国由于农民占人口的多数，所以在一系列会议中，农村工作还是最重要的，这个会议形成的决定，多年来竟然变成了“一号文件”。“一号文件”有什么内幕？自然引起外界的关注。
所谓“一号文件”，是指由中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的“中央文件”中，排位第一号，即在文件头上标有“中发（或国发）201301号”字样的文件。
其“中发”“国发”，是指中共中央办公厅或国务院办公厅下发，后面的数字是年份和文件下发序号。本来一号和一百号只有下发时间上的区别，但谁被排在第一，就被认定特别重视，所以有了“一号文件”之说。
世界新闻网报导说，中共中央在1982年至1986年间，连续五年以农业、农村和农民的“三农”问题发出“一号文件”。之后中断，直到2004年重归“农”字头，到今年是连续九年发出“三农”相关的“一号文件”。
报导认为，来年1月的“一号文件”，不出意外会是第十年聚焦“农”字。而中共以“一号文件”来显示农业、农村和农民问题，也是有深意的。
在中国虽然中共几年来，强拆、强征农民土地，但是在中国由于农民还是占人口的多数，农民还得依靠土地吃饭，所以，农业还是最重要的基础产业。
不过，报导指出，不计1980年代的连续五年，只说这新世纪以来的连续十年，以“农”字来写“一号文件”，已变成一种形式主义。如果从负面意义上来说，连续十年以“三农”问题来写“一号文件”，正映射出过去十年“三农”问题，不是迟滞，就是进步不大。
因此，报导认为，如果“一号文件”在内容上没有新意，在性质上难成全国性的焦点，那可能更是笑话。
马凯预计将接过回良玉的交接棒
中共中央农村工作会议21至22日在北京举行，中共中央政治局委员马凯主持第一次全体会议。
大陆报导说，中共‘十八大’中当选政治局委员的马凯将在国务院工作中将扮演更重要的角色，预计他将在新一届政府中接过回良玉的交接棒，成为出任主管农业工作的副总理，并担任中共中央农村工作领导小组组长一职。
