【新唐人2012年12月29日讯】(新唐人记者易闻综合报导)由于领土主权和历史问题的争议,中日、韩日相互间的关系陷入低谷。作为争议的核心,日本安倍晋三(Shinzo Abe)的鹰派内阁从诞生那一刻起,外交上的一举一动,都格外令人关注。
内阁主导/首相主导
据《日本经济新闻》(Nihon Keizai Shimbun)文章分析,安倍新内阁的人事安排显示,安倍推行的是以“内阁主导”的政府。比如,官房长官菅义伟(Yoshihide Suga)兼任安倍新设立的国家安全保障强化担当相,冲绳、北方担当相山本一太(Yamamoto Ichita)兼管海洋政策与领土问题。同时,安倍的多名外交安保智囊出任内阁参事。
分析认为,新内阁统一管辖领土问题,意在表明,内阁在领土问题上的坚定立场。
另据《读卖新闻》分析,从安倍新内阁的布局可以看出,安倍将主导外交与安保。
新任外相岸田文雄、防卫相小野寺五典(Itsunori Onodera)均属自民党鸽派,与鹰派色彩浓厚的安倍不同。有分析认为,安倍选用鸽派入阁,用意是要在东亚外交中推出弹性路线。
但更多意见认为,安倍想要主导外交与安保,甚至很可能会直接管辖外交与安保。
修改防卫计划大纲
新官上任三把火。据日本《共同社》(Kyodo News)报导,安倍晋三刚刚上任,就指示防卫相小野寺五典修改防卫计划大纲。
现行日本防卫计划大纲是由民主党政府制定的,菅直人政府在2010年末推动通过。大纲规定了2011年起约10年的防卫方针,是国防建设的长期指导方针。
安倍晋三表示,修改大纲旨在应对不断扩张军力的中共。具体修改要体现“配合美国的新国防战略,强化自卫队职能,提高防御能力”等。
此前,自民党在众议院选举期间已明确表示,上台后将重新制定防卫大纲及中期防卫计划,在人员、装备和预算上扩充自卫队。
安倍内阁认为,必须增加防卫预算和自卫队的人员编制,整体强化自卫队的力量,以便在没有美国军援的情况下,也能够独自应对突发事变。
日本政府已启动了《日美防卫合作指针》的修订工作,希望结合防卫大纲的修订一起进行,将体现强化应对钓鱼岛问题和朝鲜导弹问题的对策。
据《美国之音》报导,日本新外相岸田文雄(Fumio Kishida)27日在就职后的首次记者招待会上,重申日本政府的立场,称钓鱼岛无疑是日本领土,日本在涉及主权领土问题上不会退让。
中方暗表姿态?
安倍晋三26日正式就任日本首相。中国总理温家宝并未按照惯例,在当天向安倍致电祝贺。而日前朴槿惠(Park Geun-hye)当选韩国总统,中共国家主席胡锦涛即刻发出贺电。这一看似微小的细节,让中日关系再受瞩目。有媒体认为,这显示出中日关系再度紧张。
不过,日本问题专家何思慎教授认为,中方没发贺电,主要是中日关系还没有解冻的迹象,安倍上台后基本上对钓鱼台问题还没有软化,北京也不好急着抛出橄榄枝或作出先示软的举动。
日欲修改道歉声明?
据《纽约时报》报导,周四(27日)一位高官暗示,日本新内阁可能修改1993年的官方道歉声明,即时任内阁官房长官河野洋平(Yohei Kono)对二战期间被迫沦为性奴的女性做出的道歉声明。该声明承认日军曾强迫成千上万的亚洲和荷兰女性为日本士兵提供性服务。
日本内阁官房长官、政府首席发言人菅义伟在就任后的一次新闻发布会上,也拒绝阐明安倍晋三是否会维持河野洋平的道歉声明。
安倍晋三本人也曾直言不讳的批评河野的声明,多次要求修改声明,最近一次是在今年9月自民党内部选举期间。
河野当时的声明一直是日本右翼的痛处。他们否认成千上万的亚洲和荷兰女性为日军提供性服务,“慰安妇”只是日本人称呼她们的委婉说法
预料安倍内阁一旦修改了这一道歉声明,极有可能激怒韩国,以及其它前日本军国主义的受害国。
安倍的立场也引起了华盛顿方面的担忧。美国政府敦促这两个其最亲密的亚洲盟友——日本和韩国加强合作,共同应对朝鲜等安全威胁。
韩国的紧张
据《自由亚洲电台》报导,安倍晋三新内阁成成员中,包括参拜靖国神社、否认慰安妇事实、企图登陆竹岛的政界人士,被韩国认为是一个罔顾韩日关系的内阁。
二战期间的日军性奴问题仍是一个引发日韩间紧张的敏感问题。日本内阁中国家公安委员长兼绑架问题责任相古屋圭司(Keiji Furuya)在去年访问美国时,曾要求新泽西州拆毁当地的慰安妇纪念碑。这块纪念碑是在美国和西方国家的唯一一个慰安妇纪念碑,是经当地地方议会通过树立的。韩国舆论认为,古屋圭司是企图毁灭记录,篡改历史事实。
周四,韩国外交部回应日本新内阁的言论,呼吁日本莫忘记其军国主义历史。
今年夏天,时任韩国总统李明博(Lee Myung-bak)访问了日韩两国都宣称拥有主权的竹岛,并对日本拒绝为韩国几百名还健在的性奴提供官方补偿,明确表达不满,这些女性已有80多岁了。
新当选的韩国总统朴槿惠(Park Geun-hye)对这个问题也表示关注,2007年,她曾参加美国国会举行的有关听证会。
据日本媒体报导,新上任的安倍晋三已经与英国、俄罗斯、澳大利亚等6国元首进行了电话会谈,在朝鲜问题和牵制中共的问题上,他深知日本需与美国、韩国合作。
日经认为,日本因钓鱼台问题与中共对立,加上朝鲜的核武、绑架日本人等问题等都不易解决,因此安倍急着与共享民主等价值观的国家加强联系,巩固与友邦的基础,意在对抗中共。
有报导说,日本要解决朝鲜问题、牵制中共的话,同美国、韩国进行合作才能,所以安倍决定派前财务大臣额贺福志郎等在1月4日访问韩国,并将安倍的亲笔信转交给朴槿惠。
而对于中日关系,强硬的安倍内阁也似乎展现出了较为务实的一面。日本外相岸田文雄(Fumio KISHIDA)称,将努力改善因钓鱼岛争端而严重恶化的中日关系。他说:“日中关系是互惠的,外长之间应该相互沟通,用心处理这一重要的双边关系。”
何思慎教授则认为,在对韩竹岛、对中钓鱼台的问题上,安倍会想方设法,就算矛盾不能够解决,也会尽量不把情势带到更恶化。因为在选举中的言论不见得会成为以后的施政政策。未来安倍的施政重点还会是内政、经济问题,只有对经济进行某种程度的改善,让人民有感,才是保证他在明年7月的参议院选举中过关,因此改善经济才是他现阶段最主要的任务。