美移民改革 盼留住外国留学生

【新唐人2013年02月04日讯】（中央社台北3日电）有人担忧美国移民法规可能阻碍经济成长。一群联邦参议员数日前建议，增设一种快速作业程序，以核发绿卡给科学、技术、工程和数学领域（STEM）的外国留学生。

“美国有线电视财经新闻网”（CNNMoney）报导，现行制度规定，每个国家配额不得超过所有绿卡（永久居留证）的7%，相对于比利时或爱尔兰的申请人，这使来自印度和中国大陆的申请人竞争激烈。

目前研议的移民制度改革，或许终能改善人才外流的迫切问题。

美国科技工数硕博士班学生里外籍学生比例超过4成。据美国移民暨海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）资料，2011年科技工数外国学生已增至20万5600人。

戴希潘德（Shailesh Deshpande）2004年从印度持学生签证来美国读电脑硕士，毕业后在首都华盛顿一家小型咨询公司找到工作，取得H1-B工作签证。

H1-B工作签证通常只能持续六年，持有者必须通过几关才能取得永久居留权。

因为申请程序的每个步骤都很敏感，所以职务和雇主都不能换得太快。一换工作，程序就会推迟；公司被大企业购并，麻烦更大。

戴希潘德以美国为家、在红十字会当义工，这种生活过了数年后，2010年元月却被迫离境。

他在印度家乡等待消息半年后，移民官员通知他已成功进入最后阶段，但他已在一家煤炭进口公司担任资深副总裁。他下个月创业，将开设自己的资料分析公司。

雇用科技工数毕业生的高科技公司长期以来主张，问题不在于雇用外国人会影响美国人的工作机会。据乔治城大学（Georgetown University）一项研究，到2018年底前，对科技工数毕业生的需求大于供给的缺口会扩大至23万人。